Решение № 2А-3268/2017 2А-3268/2017~М-3539/2017 А-3268/2017 М-3539/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2А-3268/2017

Дело №а-3268/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017г.

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Дворцовой Н.В.,

при секретаре Графыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику прокуратуре Ульяновской области о признании действий (бездействия) незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском о нарушении ответчиком его прав и свобод действием (бездействием), выраженные в следующем.

Отбывая наказание, он направлял обращение ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика с просьбой ознакомить с надзорными производствами по обращением истца и ответами на них. Однако ответ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. со ссылкой на Инструкцию о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры, Инструкцию по делопроизводству, содержание которых истцу не раскрыты, ущемляет его права.

Просил признать действие (бездействие) и решение прокуратуры незаконными, обязать ответчика устранить нарушение прав граждан, ознакомить с надзорным и наблюдательными производствами по его обращением, истребовать от ответчика на бумажном носителе Приказы Генпрокурора РФ от 30.01.2013г. № 45, от 29.12.2014 № 45, ознакомить истца с положениями пунктов инструкций.

В судебном заседании истец не участвовал, находится в местах лишения свободы.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, административный иск не признал, в отзыве указал, что действия законным и обоснованы.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ <данные изъяты>.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в прокуратуру области с заявлением об ознакомлении его с документами и материалами, касающимися разрешения в прокуратуре области его обращений.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. на его обращение ему был дан ответ, согласно которому в соответствии с инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 №45, заявитель либо его представитель, полномочия которого подтверждены доверенностью, по письменному заявлению имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращений, а также снимать копии с названных документов и материалов с использованием собственных технических средств.

Направление материалов проверки либо их копий в исправительные учреждения указанной инструкцией, а также Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 №450, не предусмотрено

В ответе на указанное обращение ФИО1 фактически разъяснено право на ознакомление с документами через адвоката или иного представителя, предъявившего доверенность на предоставление его интересов, которая может быть заверена начальником исправительного учреждения, а также лично после освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 г. N 45 была утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.

Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации.

Направление материалов проверки либо их копий в исправительные учреждения по обращениям граждан указанной инструкцией, а также Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 №450, не предусмотрено

Таким образом, данное обращение было рассмотрено административным ответчиком в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30.01.2013 г. N 45.

Обязанности, возложенные на прокуратуру Ульяновской области были выполнены надлежащим образом и в полном объеме.

Поскольку прокуратурой обращение административного истца было рассмотрено по существу, оснований для признания незаконными действий (бездействия) административного ответчика не имеется.

Законных оснований для возложения на ответчика обязанности предоставления указанных актов на бумажном носителе и ознакомления с их положениями не имеется, не имеется, кроме того, данные акты имеются в свободном доступе.

Следовательно, в удовлетворении административного иска ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-177,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к прокуратуре Ульяновской области о признании действий (бездействия) незаконными – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья: Н.В. Дворцова