Решение № 2-276/2017 2-276/2017~М-245/2017 М-245/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-276/2017

Дело № 2-276/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.,

при секретаре Лощеновой М.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательской давности, ссылаясь на то, что она открыто более 15 лет пользуется земельным участком <данные изъяты> из земель населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в кадастровом квартале № ... по адресу: <...>. Правоустанавливающие документы на данный земельный участок отсутствуют. На спорном земельном участке расположен жилой дом, который принадлежит ей, право собственности на жилой дом признано за ней в порядке приобретательной давности.

Представитель истицы исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, при решении вопроса полагаются на усмотрение суда.

Представитель третьего лица на стороне ответчика администрация муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области в судебное заседание не явился просил рассмотреть дело без участия представителя, при принятии решения полагаются на усмотрение суда.

Выслушав истца, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, допросив свидетелей, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Правила о переоформлении в собственность граждан земельных участков установлены пунктами 3, 4 и 9.1 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ.

В соответствии с п. 9.1 вышеупомянутого ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 59 ЗК Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведении личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуальною гаражного иди индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Отсутствие право удостоверяющего документа (государственною акта) выдаваемого при переходе права собственности на землю, не является основанием для отказа в приватизации земельного участка.

Документами, устанавливающими права на земельные участки, являются решения, постановления, распоряжения, принимаемые органом, в компетенции которого находится право принятия данного правового акта. Возможность предоставления земельных участков в собственность безвозмездно либо за плату была предусмотрена еще Земельным кодексом СФСР 1991 года. В соответствии со ст. 7 ЗК РСФСР, бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности, садоводства и огородничества, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Выделение гражданам земельного участка в собственность бесплатно регулировалось отдельными указами Президента РФ, постановлениями правительства, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В судебном заседании установлено, что истице принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <...>. Право собственности на жилой дом у ФИО1 возникло на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 17.07.2012 года.

Жилой дом находится на земельном участке <данные изъяты> из земель населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в кадастровом квартале № ... по адресу: <...>.

Из уведомления от 12.05.2017 года об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений следует, что сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <...> отсутствуют.

Как установлено в судебном заседании истица пользуется спорным земельным участком с 1986 года, с момента, когда ее супругу было выделено служебное жилое помещение. Истица обрабатывала земельный участок, использовала его под огород. Данный факт подтвердили свидетели Н.А.К., Я.М.А. и П.Ю.Я.

В силу ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные глава III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п.1).

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах (п.2).

В соответствии со ст. 28 ЗК Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пункте 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Таковых оснований истцом не заявлено.

В силу ст. 59 ЗК Российской Федерации, признание права на земельный участок может осуществляться в судебном порядке.

Согласно п.1 ст. 131 ГК Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Заявляя требования о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., истец указал на то, что с 1986 года по настоящее время открыто, непрерывно владеет и пользуется этим участком, как своим.

Однако, допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о наличие у истца каких-либо прав на спорный земельный участок, суду им не представлено.

Как установлено материалами дела, спорный земельный участок на предусмотренных законом основаниях ФИО1 не предоставлялся, является собственностью муниципального образования.

Доводы представителя истицы о том, что данный земельный участок в реестре муниципальной собственности городского поселения, не значится, следовательно, муниципальной собственностью городского поселения не является, не соответствуют закону.

Не имеют значения в указанной спорной ситуации показания свидетелей, подтвердившие обстоятельства указанные истцом, поскольку с учетом положений ст. 234 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22, один только факт пользования земельным участком не может служить основанием для возникновения права собственности на него в силу приобретательной давности.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, к которому не могут относиться основания ст. 234 ГК РФ.

Доказательств, на основании которых у муниципального образования не возникло права собственности на спорный участок, в материалах дела не имеется и таковых истцом при обращении суду не представлено.

При таких обстоятельствах, само по себе длительное владение и пользование спорным земельным участком, расположение спорного участка в фактических границах участка земли, огороженного истцом своим забором, не свидетельствует о владении ФИО1 спорным участком добросовестно и как своим собственным имуществом.

Утверждения истца о том, что его владение спорным участком является открытым, поскольку администрация не заявляла к нему виндикационных требований, являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года).

Поскольку доказательств, свидетельствующих о владении истцом спорным участком добросовестно, как своим собственным имуществом, в течение давностного срока, не представлено, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

И исходя из положений ст. 234 ГК РФ истец должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

По смыслу абз. 2 п. 1 ст. 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении давностного срока. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (п. п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" далее - Постановление N 10/22).

В п. 15 Постановления N 10/22 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Вместе с тем не доказанность добросовестности владения спорным имуществом исключает возможность признания права собственности на него в силу приобретательной давности на основании ст. 234 ГК РФ.

По смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу (п. 16 Постановления 10/22).

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности необходимо учитывать, что они приобретаются в порядке, установленном земельным законодательством.

Вопреки доводам представителя истца, исходя из фактических обстоятельств дела (спорный земельный участок не сформирован, не идентифицирован, не поставлен на кадастровый учет, права какого-либо физического лица на участок не подтверждены), и учитывая вышеуказанные положения закона, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для признания права собственности на спорный земельный участок за ФИО1 в силу приобретательной давности отсутствуют, но это не лишает истцу оформить право собственности на спорный земельный участок, согласно земельного законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Е.Н.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года.