Постановление № 5-223/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-223/2017

Дело № 5-223/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 22 июня 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Шаньгина Л.В., рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении № *** от ***, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сандакова О.Н.,

установил:

согласно протоколу директор Департамента лесного хозяйства Свердловской области ФИО1 не выполнил в срок до *** пункт 1 предписания от *** № *** об устранении нарушений, выявленных Департаментом лесного хозяйства по УФО в ходе проведения внеплановой документарной проверки, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 и его защитники в судебное заседание 16.06.2017, не явились, о дате и месте судебного заседания ФИО1 извещен по телефону по месту работы.

Участвовавший в судебном заседании 16.06.2017 специалист Департамента лесного хозяйства по УФО Л. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, полагал доказанной и установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Защитники ФИО1 – Григорьева Г.Г., Дружинина Е.А. в судебном заседании 22.06.2017 просили производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующие обстоятельства.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, который должен содержать указанные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сведения дате, месте событии административного правонарушения, а также о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, включая дату и место рождения, место жительства и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Лицо может быть привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, если не истекли сроки давности, установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ***, ФИО1 не выполнил установленную пунктом 1 предписания Департамента лесного хозяйства по УФО от *** № *** в срок до *** обязанность по устранению нарушений, выявленных в ходе проведения внеплановой документарной проверки, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В силу части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией которой предусмотрена возможность назначения наказания в виде дисквалификации, истек ***.

Как установлено судом, в протоколе и представленных материалах дела об административном правонарушении, поступившим в суд 09.06.2017 после устранения недостатков на основании определения от 02.06.2017, отсутствуют данные о месте жительства ФИО1 и иные сведения, необходимые для его своевременного и надлежащего извещения.

Так, из разъяснений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом, поступивший в суд после устранения недостатков протокол и материалы дела об административном правонарушении, в которых отсутствуют сведения, позволяющие своевременно и надлежащим образом известить ФИО1 о времени и месте судебного заседания, назначенного 16.06.2017, исключили возможность рассмотрения дела судом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья /подпись/ Л.В. Шаньгина