Постановление № 5-882/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-882/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень 31 мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Подкорытова М.В., расположенного по адресу: <адрес>, каб. 1112, рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СнабСтройТехнология», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, ранее привлекавшегося к административной ответственности постановлением Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному приостановлению деятельности на срок 15 суток,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СнабСтройТехнология» (далее – ООО «СнабСтройТехнология») отделением иммиграционного контроля ОВМ ОМВД России по <адрес> проводилась внеплановая документарная проверка. В результате установлено, что ООО «СнабСтройТехнология» заключило договор ДД.ММ.ГГГГ строительного подряда № с иностранным гражданином Кыргызстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С даты заключения договора строительного подряда в течении 3 рабочих дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно должно было направить в адрес УМВ УМВД России по ЯНАО уведомление о заключении гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы. Однако, ООО «СнабСтройТехнология» не исполнило обязанность по уведомлению о заключении гражданско-правового договора строительного подряда с иностранным гражданином в установленный законом срок

Таким образом, ООО «СнабСтройТехнология» нарушена ч. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ и приказ ФМС №147 от 28.06.2010 года «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», за что предусмотрена ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «СнабСтройТехнология» ФИО8 вину в совершенном правонарушении признал. Суду пояснил, что по невнимательности сотрудника отдела кадров поздно направили документы. С учетом материального положения, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ООО «СнабСтройТехнология» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается следующими материалами административного дела:

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по ЯНАО о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица ООО «СнабСтройТехнология»;

- рапортом начальника ОИК ОВМ УМВД России по Надымскому району ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому года в результате существления повседневной деятельности по мониторингу миграционной ситуации на территории Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа, а именно: проведение профилактических и консультативных бесед с гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, оформляющими документы на получение патентов и разрешений на работу, индивидуальными предпринимателями, представителями юридических лиц; проверки сведений, содержащихся в базах данных УВМ УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, Центральной базе данных учета иностранных граждан: сведений, находящихся в распоряжении других федеральных органов исполнительной власти, поступающих в процессе осуществления подразделениями УВМ УМВД России возложенных на нее государственных функций, установлено, что ООО «Снабстройтехнология» ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовые договора с гражданами Кыргызстана ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, однако уведомления, о привлечении иностранной рабочей силы с момента заключения договора в адрес УВМ УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу не поступали. Таким образом, в действиях ООО «Снабстройтехнология» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственности за регистрацию иностранных граждан;

- копией должностной инструкции производителя работ (прораба);

- копией паспорта ФИО19;

- копией свидетельства № о постановке в налоговый орган;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «СнабСтройТехнология»;

- сведениями из Единого реестра субъектов мало и среднего предпринимательства;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией приказа о вступлении в должность генерального директора ООО «СнабСтройТехнология»;

- должностной инструкцией ген. директора;

- копией Устава ООО «СнабСтройТехнология»;

- копией паспорта ФИО1;

- копией договора № № строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Снабстройтехнология» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовые договора с гражданами Кыргызстана в количестве 19 человек: ФИО10, ФИО11. ФИО2.ФИО3. ФИО12, ФИО1. ФИО5. ФИО20. ФИО21, ФИО13, ФИО14. ФИО15, Курманбек уулу Э..ФИО22.Турдали кызы Ж.. ФИО23.ФИО16. ФИО17. ФИО24о., днако уведомления, о привлечении иностранной рабочей силы с момента заключения договора в адрес УВМ УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу не поступали. Таким образом, в действиях ООО «Снабстройтехнология» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ

- рапортом от инспектора по ОИК ОВМ УМВД России по Надымскому району ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о явке от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что она работает в ООО «Снабстройтехнология» производителем работ с ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Снабстройтехнология» имеет объект строительства в ЯНАО. <адрес> «Многоэтажные жилые дома с объектами инфраструктуры в <адрес>» ФИО19 направили на данный объект ДД.ММ.ГГГГ. В ее обязанности согласно должностной инструкции входило: инструктаж с личным персоналом (рабочими), охрана труда, исполнительная документация по выполнению работ, закрытие нарядов на подрядчиков, также в обязанности входило регистрация иностранных граждан согласно приказа № (ОД) от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения гражданско-правовых договоров строительного подряда с иностранными гражданами в <адрес>, и заполнении всех необходимых уведомлений, данные документы направлялись ФИО19 в <адрес> по электронной почте, она их распечатывала и обращалась в ОВМ ОМВД России по <адрес> для постановки на миграционный учет данных иностранных граждан. ФИО19, инспекторы ОВМ ОМВД России по <адрес>, предупреждали о необходимости отправки уведомлений о приеме на работу иностранных граждан. ФИО19 дала поручения отправить данные уведомления, мастеру - ФИО6. Она докладывала о исполнении поручения, но ФИО19 за ней не контролировала выполнения поручения. Пояснить почему, она не направляла данные уведомления о приеме иностранных граждан, ФИО19 не может;

- копией постановления Ленинского районного суда <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «СнабСтройТехнология» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности.

В силу ч.8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «СнабСтройТехнология», является признание вины.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд учитывает повторное совершение ООО «СнабСтройТехнология» однородных административных правонарушений.

Поскольку совершенное нарушение является значительным, направлено против интересов граждан и государства, суд в соответствии со ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает необходимым назначить Обществу с ограниченной ответственностью «СнабСтройТехнология» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СнабСтройТехнология» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности общества на объекте строительства «Многоэтажные жилые дома с объектами инфраструктуры в <адрес>» на срок 16 (шестнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

В указанный срок предоставить возможность ООО «СнабСтройТехнология» устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Подкорытова