Решение № 2-26/2018 2-26/2018 (2-473/2017;) ~ М-428/2017 2-473/2017 М-428/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-26/2018

Дело № 2-26/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года

село Усть-Кулом

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи О.В. Барбуца,

при секретаре Е.Г. Фарафоновой,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика – администрации сельского поселения «Помоздино» ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации сельского поселения «Помоздино», администрации муниципального района «Усть-Куломский» о признании права собственности на строение, обязании предоставить на праве собственности земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения «Помоздино» о признании права собственности на строение в виде бани, расположенное по адресу: <адрес>, в 20 м севернее от <адрес>, обязании предоставить на праве собственности земельный участок. В обоснование исковых требований указано, что в 1974 году ее семье была предоставлена коммунальная квартира, которая не была обустроена. Отсутствовал душ (ванна). В 1984 году она с мужем обращалась в сельский совет <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство бани. Им был выделен земельный участок и дано разрешение на строительство бани. В ДД.ММ.ГГГГ построена баня (площадь 28 кв.м). Документы на землю утрачены. В связи с этим просит суд признать право собственности на строение и обязать администрацию сельского поселения «Помоздино» предоставить на праве собственности земельный участок.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района «Усть-Куломский».

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения «Помоздино» ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в части признания права собственности на строение, указав, что строение в виде бани, принадлежащее семье ФИО2, не является самовольной постройкой, в реестре бесхозяйных объектов не числится. Указанное строение длительное время находится в пользовании семьи ФИО2

Представитель ответчика – администрации муниципального района «Усть-Куломский» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В судебном заседании 08.02.2018 представитель ответчика Генрих О.А. исковые требования не признала, пояснив, что истец ФИО2 в администрацию района с заявлением о предоставлении земельного участка не обращалась, каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему мнению.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что объектами капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу положений пунктов 1, 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (ордер от ДД.ММ.ГГГГ), которое являлось не благоустроенным.

В последующем указанное жилое помещение ФИО2 передано в собственность (договор о передаче квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ супругу истца ФИО1 выдано разрешение на строительство бани и летней кухни, что подтверждается подписями председателя Помоздинского сельского совета и инспектора ОГПН.

Баня возведена истцом ФИО2 и ее супругом в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в похозяйственной книге.

Органом местного самоуправления не ставился вопрос о признании спорной постройки самовольным строением и ее сносе, не оспаривалась законность ее возведения. Нарушений градостроительных и строительных норм и правил при ее возведении не установлено. В настоящее время также не заявлено требований заинтересованными лицами о признании указанного строения самовольным и его сносе. Представитель администрации сельского поселения «Помоздино» исковые требования признает, подтверждает принадлежность спорного строения истцу. Таким образом, факт отсутствия зарегистрированного права собственности на спорное сооружение за ФИО2 не указывает на отсутствие оснований для возникновения права собственности.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО2 в части признании права собственности на строение подлежащими удовлетворению.

Статьей 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В силу положений пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Исходя из требований пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

На основании пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается истцом, ФИО2 в администрацию муниципального района «Усть-Куломский» с заявлением о предоставлении земельного участка не обращалась. Доказательств предоставления спорного земельного участка на законных основаниях истцом не предоставлено и судом не добыто. Правоустанавливающие документы, какими являются государственные акты и свидетельства о праве собственности на землю, у истца ФИО2 на спорный земельный участок отсутствуют.

Кроме того, судом принимается во внимание, что в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке отсутствуют, границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством не установлены.

Таким образом, требование об обязании предоставить на праве собственности земельный участок не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Рассматривая вопрос о распределении судебных расходов между сторонами, суд пришел к выводу, что в настоящем случае не подлежат распределению судебные расходы в силу следующего. Как следует из пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в части.

Признать за ФИО2 право собственности на строение (сооружение), расположенное по адресу: <адрес>, в 20 м севернее от <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального района «Усть-Куломский» об обязании предоставить на праве собственности земельный участок отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2018 года.