Решение № 2А-2682/2017 2А-2682/2017~М-2456/2017 А-2682/2017 М-2456/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2А-2682/2017

Административное дело №а-2682/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе председательствующего судьи Яковлевой М.В.,

при секретаре Коломлине М.В.,

с участием представителя административного ответчика УМВД России по г. Тамбову ФИО1, помощника прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкина Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, указав, что решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 08.02.2017 года в отношении него установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства или месту пребывания; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в ночное время; запрещение посещения увеселительных заведений – баров, кафе, ресторанов, где осуществляется реализация и распитие спиртной продукции в розлив; запрещение выезда за пределы региона РФ по месту жительства или месту пребывания без разрешения органа, осуществляющего надзор. Основанием для установления административного надзора послужили в том числе сведения, сообщенные представителем УМВД России по г. Тамбову, согласно которым, он характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, при этом, документально данные обстоятельства подтверждены не были. Он не допускал каких-либо нарушений, связанных с отбытием наказания, нарушением общественного порядка. По месту жительства он характеризуется соседями исключительно с положительной стороны, что подтверждается соответствующими характеристиками. Установление административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания существенно и негативно влияет на его трудоустройство. Полагает возможным изменить указанное ограничение на обязанность явки один раз в месяц. Указывает, что проживает совместно с родителями, которые являются пенсионерами, при этом, отец работает в настоящее время. Постоянные проверки в ночное время по месту его жительства крайне негативно сказываются на состоянии его престарелых родителей, а также соседей. Считает возможным отменить запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в ночное время.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Тамбову ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требования, считая их преждевременными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Клюкина Ю.Ю., полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3, ч.6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями и дополнениями) поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст. 4 указанного выше ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с положениями п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 08.02.2017 в отношении него установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства или месту пребывания; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в ночное время; запрещение посещения увеселительных заведений – баров, кафе, ресторанов, где осуществляется реализация и распитие спиртной продукции в розлив; запрещение выезда за пределы региона РФ по месту жительства или месту пребывания без разрешения органа, осуществляющего надзор.

Из характеристики, составленной старшим УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Тамбову, усматривается, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, в отношении ФИО2 жалоб со стороны соседей и других граждан не поступало, по месту жительства со слов родственников характеризуется положительно.

Согласно справке, выданной старшим инспектором ГО и ОАН УМВД России по г. Тамбову за время нахождения на профилактическом учете ФИО2 нарушений, возложенных на него судом ограничений не допускал, административных правонарушений не имеет.

На основании совокупности исследованных выше доказательств, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить частично и изменить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства или месту пребывания – на обязательную явку один раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства или месту пребывания. При этом ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в ночное время оставить без изменения, поскольку преступление за которое был осужден ФИО2 и за которое в отношении него установлен административный надзор связано с незаконным оборотом наркотических средств, а указанное ограничение предоставляет административному истцу возможность находиться вне жилого помещения в ночное время. Таким образом, отмена данного ограничения по мнению суда является преждевременной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Изменить административное ограничение, установленное в отношении ФИО2 обязательную явку два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства или месту пребывания – на обязательную явку один раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства или месту пребывания.

В остальной части административных исковых требований ФИО2 – отказать.

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 08.02.2017 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.07.2017 г.

Судья М.В. Яковлева