Решение № 2А-307/2017 А-307/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-307/2017

Дело №а-307/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>, ЧР 21 февраля 2017 года

Гудермесский городской суд ФИО4 Республики в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО9,

при секретаре ФИО7-М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО5 к ИЦ МВД России по ФИО4 об оспаривании действий должностных лиц ИЦ МВД России по ЧР об отказе в выдаче справки о реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать отказ должностного лица ИЦ МВД России по ФИО4 в выдаче ему справки о реабилитации как лицу, подвергшемуся политической репрессии в административном порядке незаконным и необоснованным и обязать ИЦ МВД по ЧР выдать справку о реабилитации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО9, представивший доверенность от ДД.ММ.ГГГГ и диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ, в части признаний действий должностных лиц ИЦ МВД России по ЧР незаконными отказался и просил суд обязать административного ответчика выдать справку о реабилитации ФИО4 Н.А., мотивируя тем, что его доверитель ФИО4 Н.А., родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Его родители, отец – ФИО2 Ахмет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и мать ФИО2 Майса б\о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, когда весь ФИО4 народ был депортирован в районы северного Казахстана и в среднюю Азию, также были высланы из мест проживания, согласно Указа Президиума Верховного Совета СССР № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления ГОКО № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и находились в <адрес> Киргизской ССР.

ДД.ММ.ГГГГ указами Президиума Верховного Совета РСФСР, "О восстановлении Чечено-Ингушской АССР и упразднении <адрес>" (№) и "О восстановлении ЧИАССР в составе РСФСР" (№), ФИО4 народу было разрешено вернуться на свои исконные земли.

При обращении в информационный центр Министерства Внутренних дел РФ по ЧР, для получения справки о реабилитации, ему было отказано, в связи с тем, что ГИАЦ МВД РФ и ИЦ МВД по ЧР сведениями о его рождении на спецпоселении не располагает, однако выдали справку за №/З-498 о реабилитации на его отца - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ЧИАССР и на его сестру – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> за №/З-286 от ДД.ММ.ГГГГ.

Установление данного факта ему необходимо для решения вопроса о реабилитации с последующей реализации социальных льгот, предусмотренных законом.

В настоящее время заявитель не может получить компенсационные выплаты, положенные реабилитированным лицам.

Административный ответчик - представитель ИЦ при МВД России по ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенный о дне слушания дела. О причинах неявки суд не известил. В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает данное дело в отсутствие административного ответчика, так как не признает их явку обязательной.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ФИО4 Н.А. обжалует действия должностного лица ИЦ при МВД России по ФИО4, выразившиеся в отказе в его реабилитации как лицу, подвергшемуся политической репрессии по национальному признаку.

На основании ст.7 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселении, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации либо сообщают, об отказе в выдаче такой справки.

Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Из сообщения МВД России по ФИО4 № от 08.02.2016г. следует, что ФИО4 Н.А. отказано в выдаче справки о реабилитации по причине отсутствия документальных сведений о его рождении на спецпоселении.

Заявитель родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу указанных законов, а, следовательно, подпадает под действие ст.1.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий». Данное обстоятельство подтверждается представленным паспортом серии 96 04 №, выданным ОВД <адрес> ФИО4 Республики ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что заявитель – ФИО4 Н.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Казахской ССР.

Как установлено в суде, отказом ИЦ при МВД России по ФИО4 Н.А. лишён права реабилитации и возможности в получении льгот и компенсационных выплат, предусмотренных для репрессированных лиц.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Совокупность всех вышеперечисленных обстоятельств суд расценивает как достаточные для признания отказа МВД России по ФИО4 в реабилитации ФИО4 Н.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ и выдаче ему соответствующей справки о реабилитации незаконным и необоснованным. Такой отказ противоречит ст.1.1 и п. «в» ст.3 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий». Нет у суда и каких-либо достоверных доказательств, что родители заявителя на момент его рождения были персонально сняты с учета специального поселения.

Согласно справкам о реабилитации за №/З-498 от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ЧИАССР и на – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> за №/З-286 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что они реабилитированы.

В целях создания необходимых условий для национального развития ФИО4 и ингушского народов ДД.ММ.ГГГГ Президиумом Верховного Совета СССР издан Указ под № «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР». ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон СССР № «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР».

Из смысла и содержания перечисленных законодательных актов высшего органа власти СССР следует, что ДД.ММ.ГГГГ является предельным сроком для признания лиц ФИО4 национальности, родившихся в условиях спецпоселения, подвергшимися политической репрессии.

Таким образом, признание судом отказа ИЦ при МВД России по ЧР неправомерным влечет для последнего обязанность устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании ст.227 ч.3 п.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) суд указывает на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом, поэтому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО5 к ИЦ МВД

России по ФИО4 об оспаривании действий должностных лиц ИЦ МВД России по ЧР об отказе в выдаче справки о реабилитации, удовлетворить.

Обязать Информационный центр при Министерстве внутренних дел России по ФИО4

ФИО4 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО5 и выдать справку о его реабилитации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Гудермесский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения хранится в деле №а-307/2017г.

Копия верна.

Судья Гудермесского

городского суда, ЧР А.И. Ибрагимов