Постановление № 5-557/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-557/2018

Дело № 5-557/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Гуково 20 сентября 2018 г.

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Авдиенко А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.09.2018 в 11 часов 50 минут по ул. Милицейская, д.13 в г.Гуково Ростовской области выявлен факт нарушения ФИО1, являющейся гражданкой <данные изъяты>, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ, а также уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ.

20.09.2018 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании были разъяснены ее права и обязанности в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что в Российской Федерации проживает с 2016 года. В настоящее время проживает вместе с несовершеннолетним сыном А.Д. и дочерью Д.А. по ул. <адрес>. Отца у детей нет, где он находится, ей неизвестно, он также не является гражданином РФ. Документов, подтверждающих законность пребывания на территории России, не имеет. Близких родственников на территории РФ у нее нет. Постоянной работы не имеет, оформить законность пребывания на территории Российской Федерации не имеет возможности в связи с трудным материальным положением. Просит назначить наказание в форме самостоятельного выезда с детьми на территорию <данные изъяты>.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 20.09.2018, рапортом УУП ОМВД по г.Гуково А.Н., копией паспорта гражданки <данные изъяты> на имя ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1», из которых следует, что срок пребывания ФИО1 на территории РФ превышает 90 суток.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2010) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ (в редакции от 20.03.2011г.) временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Анализируя изложенное, судья приходит к выводу о том, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации превышает 90 суток, то есть ею нарушен режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства смягчающие ответственность за административное правонарушение, которыми суд признает признание своей вины.

Из представленных документов видно, что ФИО1 постоянной работы и жилья на территории Российской Федерации не имеет; мер к оформлению документов, подтверждающих законность ее пребывания в Российской Федерации, не предпринимает.

С учетом характера содеянного, данных о личности правонарушителя, длительности срока незаконного пребывания в Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации вместе с проживающими с ней малолетними детьми А.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи)рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации вместе с проживающими с ней малолетними детьми А.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Возложить осуществление контроля за исполнением ФИО1 назначенного ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г.Гуково.

В соответствии со ст. 32.10 ч.6 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф, назначенный ФИО1, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ростовской области (ОМВД России по г.Гуково)

р/с №

БИК №

КПП №

ИНН №

КБК №

ОКТМО №

УИН №

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 суток.

Судья А.Н. Авдиенко