Решение № 2-1133/2019 2-1133/2019~М-815/2019 М-815/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-1133/2019

Дело № 2-1133/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 04 июня 2019 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области о включении в страховой стаж периода службы в армии и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области о включении в страховой стаж периода службы в армии и назначении пенсии, указав, что 18.03.2019г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика 29.03.2019г. № 96172/19 в назначении пенсии отказано в связи с тем, что обращение за назначением пенсии поступило ранее, чем за месяц до возникновения права, а также отсутствием страхового стажа - 42 года. Ответчик не включил в страховой стаж период службы в армии по призыву с 28.04.1977 по 08.05.1979 (2 года 11 дней), что считает незаконным, так как согласно п.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается и период прохождения военной службы.

До призыва в армии он работал в Донском транспортном предприятии в должности шофера третьего класса с 14.04.1977г. по 27.04.1977г., уволен по ст. 29 п. 3 КЗоТ РСФСР связи с призывом в Советскую Армию. После прибытия из армии работал в «Ниихимполимер» в должности шофера третьего класса с 01.06.1979г. по 04.10.2013г. Период службы в армии подтвержден сведениями, указанными в военном билете, согласно которых проходил военную службу в должности водителя, механика-водителя в период с 28.04.1977г. по 08.05.1979г. На момент прохождения службы в рядах Советской Армии, действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета службы. Просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж период службы в армии по призыву с 28.04.1977 по 08.05.1979, назначить страховую пенсию по достижении возраста 60 лет с 09.04.2019г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в суде исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что 09.04.2019 года истцу исполнилось 60 лет. Согласно сведениям трудовой книжки, его страховой стаж составлял 42 года с учетом периода службы в армии. Приобрести страховой стаж 42 года к возрасту 60 лет, не проходя службу в армии, практически невозможно. Ранее действовавшее законодательство вплоть до 2019 года позволяло включать данный период в стаж. Закон обратной силы не имеет. Изменение закона не должно ущемлять права истца. На отчисления страховых взносов во время прохождения службы в армии истец повлиять не мог. До и после службы в армии был трудоустроен. С учетом изменений законодательства период службы в армии подлежат включению в его страховой стаж.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда от 29.03.2019 года и пояснила, что с учетом изменений ФЗ № 400, которые вступили в силу с 01.01.2019 г., служба в армии засчитывается в страховой стаж не ранее достижения пенсионного возраста и еще прибавляется 6 месяцев, то есть в 60,5 лет. При исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1, 2 ст.8 Федерального закона № 400, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются периоды иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего ФЗ, а так же периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 настоящего ФЗ. При этом указанные периоды включаются без применения положений ч.8 настоящей статьи. В данном случае говорится не об общем трудовом стаже, а о страховом стаже. Понятие страхового стажа дано в п.2 ст. 3 ФЗ №400 и под ним понимается, что при определении права на страховую пенсию учитывается размер суммарной продолжительности периодов работы и ее деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, а так же иные периоды засчитываются в страховой стаж, но не ранее возраста для женщин 55,5 лет, для мужчин 60,5 лет. Таким образом, право истца на страховую пенсию с включением периода службы в армии в страховой стаж возникнет только через 6 месяцев после достижения им возраста 60 лет.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015г. Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи8 Федерального закона "О страховых пенсиях"; здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" ( в редакции, действовавшей до 1 января 2019г.).

В соответствии с Федеральным законом N350-ФЗ от 03.10.2018 г.с 2019 года началось постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению.

Согласно ст.8 закона N400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно, мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, 08.04.1959 г.рождения, 18.03.2019г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 60 лет в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть заявил о своем праве о назначении пенсии в 2019г. в возрасте 60 лет при наличии у него стажа 42 года.

Пенсионный орган в своем решении от 29.03.2019г. №96172/19, определяя право истца ФИО1 на назначение пенсии в 2019г. в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», не включил в страховой стаж истца период его службы в армии по призыву с 28.04.1977 по 08.05.1979 (2 года 11 дней), в связи с чем, у истца не возникло право на назначении страховой пенсии по достижении им возраста 60 лет – с 09.04.2019г.

Суд находит отказ ответчика обоснованным. Страховой стаж определяется как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов (если им предшествовали или за ними следовали периоды работы), в том числе и период прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы.

Трудовой стаж - это суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии.

Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., которая учитывается в календарном порядке при оценке пенсионных прав застрахованных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Согласно п.2 ч.1 ст.12 ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, если ему предшествовал период работы.

Согласно ч.9 ст.13 ФЗ N400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и/или иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 настоящего закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и/или иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Для граждан, которые имеют право на досрочную пенсию в связи с наличием страхового стажа не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховой стаж исчисляется в особом порядке. В этом случае в страховой стаж включаются только:

- периоды работы (иной деятельности) на территории России, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд;

- периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, речь идет именно о периодах трудовой деятельности. Такие периоды как период службы в армии, ухода за ребенком, например, и т.д сюда не входят.

В рассматриваемом случае при определении права истца на назначение страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при достижении им возраста 60 лет, период его службы в армии по призыву с 28.04.1977 по 08.05.1979 (2 года 11 дней) включению не подлежит.

При таких обстоятельствах страховой стаж истца на дату достижения им возраста 60 лет, составит менее 42 лет, что не дает ему право на назначение страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с изложенным, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области о включении в страховой стаж периода службы в армии по призыву с 28.04.1977 по 08.05.1979 и назначении пенсии с 09.04.2019г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2019г.

Судья Е.В.Макарова