Решение № 2А-1157/2016 2А-37/2017 2А-37/2017(2А-1157/2016;)~М-1284/2016 М-1284/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 2А-1157/2016

Дело № 2а-37/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2017 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кулешова Г.В.,

при секретаре Ивановой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уваровского межрайонного прокурора, поданному в защиту интересов Российской Федерации, к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 6043/14/27/68,

УСТАНОВИЛ:

Уваровский межрайонный прокурор обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением, поданным в защиту интересов Российской Федерации, к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 6043/14/27/68, указав, что административный ответчик, осуществляя деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в нарушение пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не выполнила обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Общая задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа с учетом стоимости страхового года составила 36723 рубля 42 копейки. 19 мая 2014 года в соответствии с постановлением № 07922190004275 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, выданного 13 мая 2014 года УПФР в городе Уварово и Уваровском районе Тамбовской области, Отделом судебных приставов по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области было возбуждено исполнительное производство № 6043/14/27/68. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 6043/14/27/68.

В судебном заседании помощник Уваровского межрайонного прокурора Воронин С.В. поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, обратившись при этом в Уваровский районный суд Тамбовской области с письменным заявлением о рассмотрении настоящего административного дела без ее участия в судебном заседании, в котором указала, что признает административные исковые требования Уваровского межрайонного прокурора об установлении в отношении нее временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 6043/14/27/68.

Заинтересованное лицо - УПФР в городе Уварово и Уваровском районе Тамбовской области, своевременно и надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, при этом начальник указанного юридического лица ФИО2 обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с письменным заявлением о рассмотрении настоящего административного дела без участия представителя возглавляемого ею юридического лица в судебном заседании, в котором указала, что оставляет разрешение рассматриваемых административных исковых требований на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо – Отдел судебных приставов по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, при этом начальник указанного юридического лица ФИО3 обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с письменным заявлением о рассмотрении настоящего административного дела без участия представителя возглавляемого им юридического лица в судебном заседании, в котором указал, что оставляет разрешение рассматриваемых административных исковых требований на усмотрение суда.

Заслушав участника судебного заседания, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании было объективно установлено, что административный ответчик ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 13 мая 2014 года № 07922190004275, вынесенным начальником УПФР в городе Уварово и Уваровском районе Тамбовской области ФИО2, с ФИО1 произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет ее имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19 февраля 2014 года № 07922140019317, то есть в размере 36723 рубля 42 копейки.

19 мая 2014 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области П.В.В. на основании исполнительного документа – указанного выше постановления № 07922190004275 от 13 мая 2014 года, было возбуждено исполнительное производство № 6043/14/27/68 в отношении ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом частью 4 данной статьи установлено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Обязательства ФИО1 по оплате страховых взносов до настоящего времени не исполнены и, как следует из представленной Отделом судебных приставов по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области информации, остаток задолженности ФИО1 по исполнительному производству № 6043/14/27/68, возбужденному 19 мая 2014 года, в настоящее время составляет 15281 рубль 28 копеек.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, однако данное право в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена прежде всего на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, уклоняется от уплаты страховых взносов, в связи с чем, ей необходимо временно ограничить право на выезд из Российской Федерации до исполнения ею обязательств по исполнительному производству № 6043/14/27/68.

При этом при погашении задолженности административным ответчиком ФИО1 по исполнительному производству № 6043/14/27/68, в связи с наличием которой судом было принято данное ограничение, ей надлежит представить доказательства, подтверждающие отсутствие задолженности, и подать заявление об отмене ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Уваровского межрайонного прокурора, поданное в защиту интересов Российской Федерации, к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 6043/14/27/68, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, гражданке Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 6043/14/27/68.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Кулешов