Постановление № 5-675/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 5-675/2019

Дело № 5-675/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 27 июня 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Муравлева О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

переводчика ФИО2

рассмотрев в зале 307 Кировского районного суда Санкт-Петербурга материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, работающего в ООО «СК «Альянс» в должности арматурщик, женатого, имеющего 2-х малолетних детей, зарегистрированный по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Санкт-Петербурга с патентом, разрешающим осуществлять трудовую деятельность на территории Ленинградской области, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут по адресу: <адрес> где генеральным подрядчиком является ООО «СК Альянс» был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность, в качестве арматурщика, а именно находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и занимался вязкой арматуры, в интересах ООО «СК Альянс», имея при этом патент серии №, действующее на территории Ленинградской области, с указанной профессией (специальность, должность, вид деятельности) - «обработчик птицы», нарушив требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Узбекистана ФИО1 пояснил, что приехал в Санкт-Петербург 12.04.2019 года с целью заработка, действие патента закончилось, не успел оформить новый патент, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, признал, готов самостоятельно выехать с территории Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении АП № 730 от 26.06.2019 года, из которого следует, что 26.06.2019 года в 14 часов 20 минут сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ходе проведения проверочного мероприятия на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> где генеральным подрядчиком является ООО «СК Альянс», был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность, в качестве арматурщика, а именно находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и занимался вязкой арматуры, в интересах ООО «СК Альянс» ИНН <***>, имея при этом патент серии №, действующее на территории Ленинградской области, с указанной профессией (специальность, должность, вид деятельности) - «обработчик птицы», нарушив требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- письменными объяснениями ФИО1 от 26.06.2019 года;

- досье иностранного гражданина;

- рапортом о выявлении гражданина Узбекистана ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в Санкт-Петербурге в нарушении требований п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 25.06.2019 года № 227;

- письменными объяснениями начальника участка ООО «СК «Альянс» ФИО3 от 26.06.2019 года;

- письменными объяснениями ответственного представителя, осуществляющего технический надзор за ходом строительно-монтажных работ ЗАО «Трест-102» ФИО4 от 26.06.2019 года;

- фототаблицей № 1, на которой зафиксировано место работы ФИО1.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающем на территории РФ, осуществлял трудовую деятельность, в качестве арматурщика, а именно находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и занимался вязкой арматуры, в интересах ООО «СК Альянс» ИНН <***>, имея при этом патент серии № действующий на территории Ленинградской области, с указанной профессией (специальность, должность, вид деятельности) - «обработчик птицы».

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд считает признание им своей вины. Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, объектом которого является особый режим трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, так как законность осуществления трудовой деятельности мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ – в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации без помещения в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации без помещения в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела), с перечислением штрафа на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001

ИНН: <***>

ОКТМО: 40 911 000

Номер счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 1 0001 в Северо-Западном ГУ Центрального Банка России

БИК: 044 030 001

КБК: 188 116 4 000 001 602 2 140

Назначение платежа: административный штраф

УИН 188 917 8 999 048 208 8 332

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ О.В.Муравлева