Решение № 12-41/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 12-41/2020

Дело № 12-41/2020 УИД 32RS0031-01-2020-001315-80


РЕШЕНИЕ

04 сентября 2020 года г. Трубчевск

Судья Трубчевского районного суда Брянской области Позднякова Т.П., с участием защитника заявителя – ООО «Трубчевский молочный комбинат» - Макеева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Трубчевский молочный комбинат» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника Трубчевского РО СП УФССП России по Брянской области от 18 июня 2020 года ООО «Трубчевский молочный комбинат» признано виновным в неисполнении требований исполнительного документа во вновь установленный срок после взыскания исполнительского сбора. Действия ООО «Трубчевский молочный комбинат» квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В своей жалобе на постановление по делу об административном правонарушении представитель ООО «Трубчевский молочный комбинат» ссылается на то, что решением Трубчевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Трубчевский молочный комбинат» возложена обязанность произвести шумозащитные мероприятия для устранения повышенного уровня шума от работы оборудования ООО «Трубчевский молочный комбинат» в районе жилой застройки по <адрес> и обязанность установить окончательную санитарно-защитную зону и получить на нее санитарно-эпидемиологическое заключение. Решение суда в части проведения шумозащитных мероприятий для устранения повышенного уровня шума от работы оборудования ООО «Трубчевский молочный комбинат» в районе жилой застройки по <адрес> было выполнено. Для установления санитарно-защитной зоны необходимо было получить санитарно-эпидемиологическое заключение. В связи с объявлением в Российской Федерации нерабочих дней решение суда не было исполнено в связи с непреодолимыми обстоятельствами. Представитель ООО «Трубчевский молочный комбинат» просил постановление врио начальника Трубчевского РО СП УФССП России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ООО «Трубчевский молочный комбинат» Макеев А.В. доводы своей жалобы поддержал. В судебном заседании дополнительно пояснил, что для выполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Обществу была предоставлена отсрочка исполнения решения до апреля 2019 года. Для исполнения решения необходимо было делать замеры фона, которые производились лабораторией в дневное и ночное время в разное время года. К концу 2019 года замеры были окончены. После получения заключения в марте 2020 года нужно было разработать проект санитарно-защитной зоны и получить в Управлении Роспотребнадзора по <адрес> документ о согласовании размера санитарно-защитной зоны. Организация, которая должна была это исполнить по договору, приостановила свою деятельность на неопределенный срок в связи с объявлением в стране нерабочих дней из-за пандемии. Если бы не это обстоятельство, то решение суда было бы исполнено в начале апреля 2020 года. В настоящее время решение суда исполнено. Как только организации возобновили свою деятельность Обществом были предприняты все меры для выполнения второй части решения суда.

Выслушав защитника Макеева А.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.17.15 КоАПРФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей5Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно ст.6Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 12Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15.05.2019 г. в отношении должника ООО «Трубчевский молочный комбинат» на основании решения Трубчевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Трубчевского РО СП УФССП России по Брянской области возбужденно исполнительное производство №

Требования исполнительного документа должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил.

В связи с этим, на основании ст.112Федерального закона №229-ФЗ 20.11.2019 г. судебный пристав-исполнитель Трубчевского РО СП УФССП России по Брянской области вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Должнику ООО «Трубчевский молочный комбинат» вручено требование судебного пристава-исполнителя Трубчевского РО СП УФССП России по Брянской области об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе в срок до 02.12.2019 г.

Между тем, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в указанном требовании, требования исполнительного документа должник также не исполнил.

Вместе с тем суд признает обоснованными доводы защитника о невозможности своевременного исполнения Обществом решения суда вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. №-П указано, что под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Трубчевский молочный комбинат» и ООО «Центр экологии и бухучета» заключен договор № о разработке проекта санитарно-защитной зоны и получении в Управлении Роспотребнадзора по <адрес> документ о согласовании размера санитарно-защитной зоны или документ об отказе в установлении санитарно-защитной зоны.

Из сообщения ООО «Центр экологии и бухучета» на запрос суда следует, что работа предприятия была приостановлена ДД.ММ.ГГГГ, и была возобновлена – ДД.ММ.ГГГГ. Свои обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ предприятие не могло исполнить также в виду того, что все типографии <адрес> приостановили свою деятельность в связи с объявлением в стране нерабочих дней, в связи с чем документы, которые необходимо было направить в Управление Роспотребнадзора по <адрес>, не были прошиты типографским способом и не могли быть сданы в госорган. После возобновления работы необходимый пакет документов ДД.ММ.ГГГГ был сформирован и направлен в Управление Роспотребнадзора по <адрес>.

Решением Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для ООО «Трубчевский молочный комбинат» установлена санитарно-защитная зона.

Поскольку ООО «Трубчевский молочный комбинат» предпринимались реальные меры для исполнения требований исполнительного документа, прихожу к выводу об отсутствии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения в связи с тем, что решение суда и требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены по независящим от Общества обстоятельствам.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление врио начальника Трубчевского РО СП УФССП России по Брянской области от 18 июня 2020 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАПРФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Трубчевский молочный комбинат» удовлетворить.

Постановление врио начальника Трубчевского РО СП УФССП России по Брянской области от 18 июня 2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственность «Трубчевский молочный комбинат», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти дней через Трубчевский районный суд Брянской области со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.П. Позднякова