Постановление № 5-74/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 5-74/2025

УИД 04RS0021-01-2025-006648-38

№5-74/25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 октября 2025 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Республики Бурятия Цыбикдоржиева Т.В.,

при секретаре Потёмкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «ЛАПИН И КО», юридический адрес ..., (ОГРН <***>, ИНН <***>)

в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ООО «ЛАПИН И КО»составлен административный протокол в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Представитель МТУ Госавтодорнадзора по ДФО просили рассмотреть дело в их отсутствии.

В суд не явился представитель ООО «ЛАПИН И КО», извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В суде государственный инспектор ТОГАДН по РБ ФИО2 протокол поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 04 мая 2022 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон №99-ФЗ) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п.24 ч.1 ст. 12 Федерального закона №99-ФЗ в соответствии с данным Федеральным законом лицензированию среди прочего подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее – Положение N 1616).

Подпунктом "д" п. 8 Положения N 1616 Лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

В силу подпункта "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов.

Пунктом 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года N 2216 (далее - Правила N 2216) установлен порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

Оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. ( п.2 Правил N 2216)

В силу п. 3 Правил N 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям:

а) соответствует требованиям технического регламента;

б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система):

в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи);

в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. ( п.4 Правил N 2216)

Согласно пункту 39 Положения N 1616 к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 этого Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

К таким последствиям относятся: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Нарушение требований по оснащению транспортных средств работоспособной аппаратурой спутниковой навигации прямо сопряжено с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, посягает на интересы общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Из административного протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут по адресу (местонахождению): ...», в ходе проведения постоянного рейда по результатам проверки транспортного средства марки , осуществлявшего под управлением водителя ФИО1 перевозку пассажиров, выявлен факт необеспечения передачи аппаратурой спутниковой навигации информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Согласно представленному путевому листу ... от ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком (владельцем, эксплуатирующим ТС) является ООО «ЛАПИН И КО», ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2019, ИНН: <***>, КПП: 032601001, .... Из выписки из реестра лицензий следует, что ООО «ЛАПИН И КО» имеет действующую лицензию ... от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)). Транспортное средство марки включено в реестр сведений об автобусах лицензиата.

Таким образом, ООО «ЛАПИН И КО» не обеспечив оснащение транспортного средства работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, нарушило лицензионное требование, предусмотренное пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1616, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ -осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Вышеописанное правонарушение влечет за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, участвующих в дорожном движении, что следует из норм и положений нормативных правовых документов.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ЛАПИН И КО» подтверждаются совокупностью доказательств, которые никаких сомнений в допустимости и достоверности не вызывают: протоколом об административном правонарушении; актом постоянного рейда, протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда, протоколом инструментального обследования транспортного средства в ходе постоянного рейда; протоколом осмотра ТС в ходе постоянного рейда; протоколом опроса, фотоматериалом ( в том числе карта маршрута регулярных перевозок; свидетельство о регистрации ТС, водительское удостоверение, путевой лист), распечатками с программного комплекса КИАСК-ТС-РВ, распечаткой с тахографа.

Согласно ч.2. ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ЛАПИН И КО» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

На основании представленных суду доказательств, суд находит установленной и доказанной вину ООО «ЛАПИН И КО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ООО «ЛАПИН И КО» от ответственности по настоящему делу судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что имущественное положение, общественную опасность данного правонарушения. Учитывая изложенное, суд считает необходимым не назначать административное приостановление деятельности, а назначить административный штраф.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПО С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ЛАПИН И КО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО), л/с <***> ИНН <***>, КПП 254001001, БИК 010507002, р/с <***>, к/с 40102810545370000012 в Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, ОКТМО 05701000, КБК 10611601191019000140, УИН 10603592250300117894

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г.Улан-Удэ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Т.В.Цыбикдоржиева