Решение № 2А-2251/2025 2А-2251/2025~М-1184/2025 М-1184/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2А-2251/2025

УИД 50RS0045-01-2025-001669-40

Дело № 2а-2251/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при секретаре Севостьяновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2022 годы, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017-2022 годы, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2022 г.г. в размере 13 356 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2022 г.г. в размере 46 513 руб., пеней в размере 12 777, 23 руб., а всего 72 646, 23 руб., восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, ссылаясь на то, что административный ответчик, являясь зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не уплатил в установленный срок страховые взносы, в связи с чем, налоговым органом сформированы и выставлены налогоплательщику требования об уплате налога, которые в добровольном порядке не исполнены.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований, по которым не истек срок исковой давности, не возражал. В удовлетворении остальной части административного иска просил отказать.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п. 1 ст. 23 НК РФ).

В соответствии со ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно п.п 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой признаются плательщиками страховых взносов.

Данные плательщики в соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых данной категорией плательщиков (п/п 2 п. 1 ст. 419 НК РФ), установлен статьей 432 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п/п 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п/п 2 п.1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2 ст. 432 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 11 ст. 9 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ применяются в отношении расчетных периодов, начиная с 2017 года.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (п. 8 ст. 69 НК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в связи с неуплатой административным ответчиком в установленный законом срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 по 31.12.2022 налоговым органом сформировано требование № 45477 об уплате в срок до 28.12.2023 задолженности, образовавшейся по состоянию на 25.09.2023.

Поскольку указанное требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено, 29.12.2023 налоговым органом принято решение № 6994 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

До настоящего времени, как указывает административный истец, данные требования административным ответчиком не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.

Проверяя соблюдение срока обращения административного истца в суд с заявленными требованиями, суд приходит к следующему.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 286 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Частью 3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ в действующей редакции, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

При этом, общий срок исковой давности составляет три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Таким образом, срок для обращения в суд начал течь по истечении шести месяцев с момента истечения 3-х- летнего срока исполнения требования об уплате налогов.

18.07.2024 мировым судьей судебного участка № 244 Солнечногорского судебного района Московской области по делу № 2а-1812/2024 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пеней за 2023 -2024 г.г., который определением того же мирового судьи от 01.08.2024 (в редакции определения от 18.11.2024) отменен по заявлению должника.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 27.03.2025, т.е. с пропуском установленного законом срока за период с взыскания недоимки с 2017 -2021 г.г. Доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу административного искового заявления административным истцом не представлено, следовательно, оснований для восстановления срока суд не усматривает, как и не находит оснований для удовлетворения требования о взыскании недоимки за указанный период.

Поскольку истекли сроки принятия решений о взыскании недоимки по налогами за 2017 год, в порядке, установленном ст. 48 НК РФ, задолженность признается безнадежной ко взысканию.

При этом административным ответчиком не представлено доказательств уплаты налога по страховым взносам на ОМС за 2022 год в размере 8 766 руб. и по страховым взносам на ОПС за 2022 год в размере 21 113 руб.

Таким образом, требование о взыскании указанной недоимки подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ, исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней. Пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1 ст. 75 НК РФ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ, пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной: 1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации; 2) для организаций: в отношении суммы отрицательного сальдо единого налогового счета, сформированного в связи с неисполненной обязанностью по уплате налогов, непрерывно существующей до 30 календарных дней (включительно), - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации; в отношении суммы недоимки, не указанной в абзаце втором настоящего подпункта, - одной стопятидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принимая во внимание, что административный истец просит взыскать пени в размере 12 777, 23 руб., начисленные на недоимку, срок взыскания по которым истек, суд не находит оснований для удовлетворения данного требования.

Согласно ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ст. 333.36 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Таким образом, с учетом положений п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в пользу бюджета г.о. Солнечногорск Московской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по r. Солнечногорску Московской области - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу ИФНС России по r. Солнечногорску Московской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8 766 руб. за 2022 год, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 113 руб. за 2022 год, а всего взыскать 31 879 (тридцать одна тысяча восемьсот семьдесят девять) рублей.

В удовлетворении требований административного искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400руб., пени в размере 12 777 руб.23 коп. - отказать.

Решение суда является основанием для признания указанных недоимок и пени безнадежными ко взысканию, что является основанием для списания указанной суммы в установленном законом порядке.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход бюджета г.о. Солнечногорск Московской области государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 11 июня 2025 года.

Судья Артемова Е.Н.