Постановление № 5-74/2017 от 2 сентября 2017 г. по делу № 5-74/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 сентября 2017 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Черенковой Е.В., при секретаре Тригубенко А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся гражданином Грузии, совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного порядка и режима пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

01.09.2017 г. в 17 час. 20 мин. по адресу <...>, при проведении оперативно-профилактических мероприятий сотрудниками МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края на территории ЗАТО г.Железногорск был установлен гражданин Грузии ФИО1, регистрации по месту жительства не имеет, который незаконно проник в г.Железногорск через прорыв в проволочном ограждении на заработки. На момент проверки находился на территории возле дома по пр. Курчатова, д. 15, г. Железногорска, где и был задержан сотрудниками полиции.

При проверке документов установлено, что ФИО1 не имеет специального разрешения на въезд в ЗАТО г.Железногорск, требуемого п.1 «Перечня территорий и объектов для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 г. № 754, п.25 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1998г. №655. То есть, ФИО1 находился в РФ в нарушение установленного порядка и режима пребывания иностранных граждан в России, установленного ч.1 ст.11 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, проверкой установлено, что ФИО1 по истечении установленного законом срока разрешение на пребывание на территории РФ законным образом не продлил, т.е. гражданин Грузии незаконно пребывает па территории РФ с 28.03.2007 г., без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, чем нарушил п.2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал полностью, с изложенными в протоколе по делу об административном правонарушении обстоятельствами согласился. Пояснил, что незаконно проник на территорию ЗАТО Железногорск через прорыв в проволочном ограждении, осознает, что находится на территории России незаконно, разрешение на въезд на территорию ЗАТО не оформлял. С территории России после ограниченного законом срока не выехал, деньги на самостоятельный выезд найдет.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Часть 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2002г. № 754 утвержден Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

В соответствии с пунктом 25 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года N 655, въезд на территорию закрытого образования иностранных граждан осуществляется по решению Министерства обороны Российской Федерации, согласованному с Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальным органом безопасности по месту нахождения закрытого образования.

В соответствии с п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и пояснений ФИО1 в судебном заседании, ФИО1, гражданин Грузии, въехал на территорию Российской Федерации 12.05.2006, цель въезда – служебная, встал на миграционный учет по месту временного пребывания до 12.08.2006 г., на миграционном учете в настоящее время не состоит, патента или разрешения на работу не имеет. 01 сентября 2017 г. находился на территории ЗАТО Железногорск г. Железногорск, не имея специального разрешения.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортом полицейского ОР ППСП МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 01.09.2017 г., рапортом начальника ОВМ, протоколом об административном задержании АА№ 1166 от 01.09.2017 г., информацией Центральной базы данных учета иностранных граждан на ФИО1, другими материалами дела.

Суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При решении вопроса о наказании суд учитывает признание вины данным лицом, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его материальное и семейное положение: ФИО1 на территории РФ родственников, работы не имеет, родители проживают в Грузии, вину в содеянном признал.

Согласно ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы РФ за счет средств такого иностранного гражданина, или за счет средств пригласившего органа, а также лиц, указанных в ч.6 ст. 3.10 КоАП РФ. Сведений о том, что ФИО1 может выехать за пределы Российской Федерации за счет собственных средств, или за счет лиц, указанных в ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, материалы дела не содержит.

Не установлено наличие денежных средств у ФИО1 для самостоятельного исполнения дополнительного наказания в установленный ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ пятидневный срок. Доводы ФИО1 о наличии денежных средств, достаточных для самостоятельного выезда за пределы РФ, не подтверждаются объективными доказательствами. Согласно протоколу об административном правонарушении, он не работает. Кроме того, истек срок действия иностранного паспорта ФИО1, также, ФИО1 длительное время, с 2007 г. находится на территории РФ, уклоняясь от выезда.

Суд полагает определить виновному штраф с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 25.1,29.5, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Грузии, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.ст. 32.10, 27.6 КоАП РФ определить место содержания правонарушителя ФИО1 до административного принудительного выдворения его за пределы Российской Федерации в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Красноярскому краю (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации пос. Березовка) по адресу: Красноярский край, Березовский район, 1-й км автодороги Красноярск-Железногорск, здание 5/18.

Разъяснить ФИО1, что штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель - УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, счет 40101810600000010001, ОКТМО 04735000; КБК 18811640000016020140; ИНН <***>; КПП 246601001; УИН 18811249990071047334.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Е.В.Черенкова