Постановление № 5-62/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-62/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

город Приволжск «06» июня 2018 года.

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Калаев Н.Е., рассмотрев материалы административного дела в отношении: ФИО1, родившегося ДАТА в городе <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера, гражданина республики Украина,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

05 июня 2018 года, в ОМВД России по Приволжскому району доставлен гражданин Республики Украина ФИО1, который, в нарушении требований п. 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по истечении установленного ему срока пребывания в РФ – до 31 октября 2017 года, из РФ не выехал.

05 июня 2018 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал полностью, показав, что проживает по вышеуказанному адресу с ФИО3, и двумя сыновьями. Супруга расторгла с ним брак в 2017 году, имеет гражданско РФ, сыновья в настоящее время оформляют Российской гражданство. Примерно 4 года назад он переехал с семьей из города Дебальцево Донецкой области. В городе Дебальцево близких родственников не имеет, однако имеет два дома, один из которых был разрушен во время боевых действий. Ему известно, что в настоящее время Дебальцево опять обстреливают. Он понимает, что допустил нарушение миграционного законодательства, просил не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, справкой ФМС России АС ФИО2, копией паспорта и фактически ФИО1 не оспаривается.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания учитываю обстоятельства и характер правонарушения, признание им вины, его раскаяние в содеянном, а также личность нарушителя и считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания учитываю следующее:

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.2 ст.1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года ни одно государство - участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в городе Дебальцево Донецкой области. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах, ФИО1 выдворению за пределы РФ не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г.Иваново, БИК 042406608, ИНН <***>, КПП 370201001, КБК 18811690050056000140, р/с <***>, наименование получателя – ОМВД РФ по Приволжскому району Ивановской области), код ОКТМО 24620000, идентификатор 18880437188171136401.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Н.Е. Калаев