Решение № 2А-317/2020 2А-40/2021 2А-40/2021(2А-317/2020;)~М-358/2020 М-358/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-317/2020

Дело 2а-40/2021

24RS0№-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года <адрес>

Туруханский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Демина А.В.,

При секретаре ФИО3,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилось в Туруханский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1, ИНН <***>, как физическое лицо, утратившее статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, являлась плательщиком страховых взносов и обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, в размерах, определяемых исходя из стоимости страхового года, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с ДД.ММ.ГГГГ администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложено на ФНС России. Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ передана карточка расчета с бюджетом по страховым взносам с указанием сальдо задолженности без указания периода и срока уплаты недоимки, на которую начислена сумма пени и без соответствующих документов и расчетов страховых взносов и пени (до ДД.ММ.ГГГГ). Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начислены на задолженность в размере 18815,64 рублей, возникшую до ДД.ММ.ГГГГ, переданную из Пенсионного фонда. В соответствии с ч.2 ст.22 Закона №212-ФЗ административному ответчику направлено требование об уплате страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, в установленный требованием срок, задолженность по требованию налогоплательщиком не погашена. Просит взыскать с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере 2803,30 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец МИ ФНС России по <адрес> о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ходатайств суду не представила.

Заинтересованное лицо – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>(межрайонное) о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Причин неявки суду не пояснили, ходатайств суду не представили.

На основании положений ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

С момента вступления в силу Федерального закона N 243-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются нормами гл. 34 Налогового кодекса РФ.

До ДД.ММ.ГГГГ порядок уплаты и принудительного взыскания страховых взносов регламентировался нормами Федерального закона N 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", согласно ч. 8 ст. 16 в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу положений ст. 25 указанного закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями - установленной денежной суммой, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

В соответствии со ст. 21 названного закона при неисполнении плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. На основании положений ст. ст. 216, 227, 229 НК РФ в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года), налогоплательщики обязаны в пятнадцатидневный срок со дня прекращения деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде. Нормой ч. 2 ст. 22 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" определено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В соответствии с ч. 3 ст. 22 закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность (ИНН <***>), в связи с чем, должна была уплачивать страховые взносы. На момент прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя действовали нормы ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в связи с чем, выявление недоимки по страховым взносам, направление требования о ее уплате, а также ее взыскание должно было производиться в предусмотренном данным законом порядке.

Как указывает административный истец, к настоящему моменту за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам в общей сумме 2803 рубля 30 копеек, из которых 2803 рубля 30 копеек - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Требованием налогового органа № ФИО1 указано на необходимость уплаты задолженности в сумме 166633,09 рубля в том числе по налогам(сборам, страховым взносам) 75440,51 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства выявления у ФИО1 недоимки по страховым взносам - соответствующая справка о выявлении недоимки (форма утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов", а в последующем - Приказом ФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов"), либо решение по результатам проведенной проверки, предусмотренные ч. ч. 2, 3 ст. 22 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в деле отсутствуют. Сами по себе таблицы расчета пени по страховым взносам доказательством наличия недоимки не являются.

При этом суд отмечает, что обязанность по уплате пеней производна от основного обязательства - они уплачиваются и взыскиваются вместе с основной недоимкой по страховым взносам, либо уже после полного исполнения лицом обязанности по уплате страховых взносов (ст. 25 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"). А потому пени по страховым взносам не могут заявляться ко взысканию сами по себе - без привязки к основному обязательству по уплате (взысканию) недоимки.

Таким образом, поскольку в деле отсутствуют доказательства существования и выявления недоимки по страховым взносам после прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, отсутствуют доказательства уплаты ей в добровольном или принудительном порядке такой недоимки, суд находит требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Туруханский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Демин