Решение № 2-3680/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-3680/2024

Дело <№>

64RS0<№>-91


Решение

Именем Российской Федерации

<Дата> года г. Саратов

Судья Заводского районного суда г.Саратова Орехова А.В.,

при секретаре Арефьевой А.С.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя ФИО2,

ответчика ФИО3,

его представителя ФИО4,

помощника прокурора <адрес> г. Саратова Цибулиной Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату <адрес>, войсковой части <№> Южного военного округа Министерства обороны РФ, ФИО3 А.овичу о лишении права на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего.

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату <адрес>, войсковой части <№> Южного военного округа Министерства обороны РФ, ФИО3 А.овичу о лишении права на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего, в котором просила: обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», войсковую часть <№> Юного военного округа Министерства обороны РФ не оказывать ФИО3 А.овичу, <Дата> года рождения, меры социальной поддержки в связи с гибелью сына ФИО3 ча, <Дата> года рождения, не производить выплаты: единовременного пособия, выплата которого предусмотрена ФЗ РФ от 07.11.2011г. <№>- ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; страховой выплаты, предусмотренной ФЗ от 28.03.1998г. №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации»; единовременного поощрения по Указу Президента РФ от 25.07.2006г. <№> «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу»; единовременной выплаты по Указу Президента РФ от 05.03.2022г. <№> «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»; отдельной выплаты по Приказу Министра обороны РФ от 06.12.2019г. <№> «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат»; единовременного пособия, установленного Постановлением <адрес> от 15.04. 2022 г. N 282-П "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты единовременного пособия членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, погибших (умерших) при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины", выплат, предусмотренных Указом Президента РФ в связи с награждением ФИО3 ча, <Дата> года рождения Орденом Мужества, Медалью Жукова «За отвагу» и другими наградами, выплат, льгот и прав, в том числе действующих и будущих, установленных законодательством РФ, Постановлениями и Распоряжениями Правительства РФ, Указами Президента РФ, Постановлениями и Распоряжениями <адрес> и <адрес> Думы в связи с гибелью ФИО3 ча, <Дата> года рождения; иных выплат, предусмотренных законодательством РФ. Лишить ФИО3 овича, <Дата> года рождения, права на получение выплат и льгот в связи с гибелью сына ФИО3 ча, <Дата> года рождения, погибшего <Дата>, а именно: единовременного пособия, выплата которого предусмотрена ФЗ РФ от 07.11.2011г. <№>- ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; страховой выплаты, предусмотренной ФЗ от 28.03.1998г. №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации»; единовременного поощрения по Указу Президента РФ от 25.07.2006г. <№> «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу»; единовременной выплаты по Указу Президента РФ от 05.03.2022г. <№> «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»; отдельной выплаты по Приказу Министра обороны РФ от 06.12.2019г. <№> «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат»; единовременного пособия, установленного Постановлением <адрес> от 15.04. 2022 г. N 282-П "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты единовременного пособия членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, погибших (умерших) при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины", выплат, предусмотренных Указом Президента РФ в связи с награждением ФИО3 ча, <Дата> года рождения Орденом Мужества, Медалью Жукова «За отвагу» и другими наградами; выплат, льгот и прав, в том числе действующих и будущих, установленных законодательством РФ, Постановлениями и Распоряжениями Правительства РФ, Указами Президента РФ, Постановлениями и Распоряжениями <адрес> и <адрес> Думы в связи с гибелью ФИО3 ча, <Дата> года рождения, иных выплат, предусмотренных законодательством РФ.

В обоснование заявленных требований указала, что истец ФИО1, является супругой погибшего военнослужащего ВС РФ ФИО3 ча, <Дата> года рождения. Ответчик ФИО3 ович, <Дата> года рождения, является отцом погибшего супруга. ФИО3 ч родился <Дата> в зарегистрированном браке между ФИО3 овичем и ФИО5, зарегистрированном <Дата> (справка о заключении брака № А-01040). На момент рождения сына ФИО3 ответчик отбывал срок за совершение преступления в местах лишения свободы. <Дата> ФИО5 вышла замуж за ФИО6. ФИО3 проживал с матерью и со своей бабушкой ФИО7. В детский сад не ходил, его нянчила бабушка по материнской линии ФИО7 Своего отца ФИО3 не видел, так как последний находился в местах лишения свободы за совершенные им преступления. ФИО3 будучи несовершеннолетним в 1990 году был осужден, направлен отбывать наказание в места лишения свободы, где встретил свое совершеннолетие, окончил профессиональное училище и получил профессию «слесарь механосборочных работ.» Погибший ФИО3 видел своего отца ФИО3 единожды, когда последний примерно в 1983- 1984 году освободился из мест лишения свободы и пришел в гости к своей бывшей жене, матери погибшего. Во время своего посещения бывшей семьи ответчик ФИО3 совершил кражу имущества бывшей жены - матери сына, а также похитил портфель сына, с которым он посещал занятия в школе. Встреча с сыном у ответчика была единственной, когда сыну было 10 лет, и когда ответчик обокрал его с его матерью. Никаких алиментов, никакой помощи от своего отца ФИО3 не получал. Ответчик с сыном не общался, алименты не платил и жизнью ребенка не интересовался, в его воспитании участия не принимал. По большей части ответчик практически постоянно находился в местах лишения свободы за совершенные им преступления. <Дата> умерла мать супруга ФИО8, семейные связи с сыном не поддерживал.

Как указывает истец, фактически с ФИО3 сожительствовала с 2000 года, родила от него дочь, в воспитании которой он принимал активное участие. Однако, брак зарегистрировали гораздо позже.<Дата> ФИО3 заключил контракт с МО РФ о службе с <Дата> по <Дата> и был направлен в Войсковую часть 54691 (<адрес>). <Дата> ФИО3 погиб, участвуя в Специальной военной операции России на Украине, в районе в <адрес>, Донецкой Народной Республики, захоронен <Дата> на кладбище <адрес> г.Саратова. Награжден медалью «За отвагу» и Орденом Мужества посмертно. Отец в похоронах сына участия не принимал, на похороны не приезжал. Материальной помощи в организации похорон и поминального обеда не оказывал. Все указанные расходы понесла истец.

Отдел военного комиссариата в лице военного комиссариата ФКУ «Военный комиссариат <адрес> в лице военного комиссариата Заводского и <адрес>ов г.Саратова информировал истца, что ответчик ФИО3 имеет право на получение социальных выплат в связи с гибелью ФИО3

В связи с тем, что ФИО3 ович не принимал какого-либо участия в воспитании сына А., не оказывал ему моральную, физическую, духовную поддержку, не содержал несовершеннолетнего сына материально, не предпринимал каких- либо мер для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития, между сыном и отцом фактические семейные связи отсутствовали, он должен быть лишен права на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью сына.

Поскольку указанный вопрос может быть разрешен только в судебном порядке, истец обратилась в суд с иском с указанными требованиями.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования по доводам иска, указав, что при жизни ее супруг ФИО3 считал, что у него нет отца, никогда о нем не говорил, рассказывая, что его воспитанием занимались мать и бабушка, также сообщал, что при нахождении в местах лишения свободы встретил ФИО3, не называя его «отцом». Также указала, что ответчик не принимал участия в похоронах сына, не оказывал материальной поддержки.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указав, что поддерживал семейные отношения с погибшим ФИО3, последний перед уходом на СВО сообщил ему о своем решении, приходил в гости, интересовался судьбой отца. Также, находясь в местах лишения свободы, он угощал его чаем, сигаретами. Воспитанием ФИО3 в полной мере он не занимался, поскольку развелся с его матерью, а также длительное время находился в местах лишения свободы. На похоронах сына не участвовал, поскольку ему никто не сообщал об этом. Подробностей об общении с сыном он не помнит в силу возраста, однако сообщил суду, что помогал материально матери сына добровольно в силу возможностей, в связи с чем за взысканием алиментов и требованиями о лишении родительских прав мать погибшего не обращалась.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований, поскольку между погибшим и доверителем имелась прочная семейная связь.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о слушании дела, просили дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от <Дата> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от <Дата> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от <Дата> N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <Дата> N 52-ФЗ).

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся и военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.

В случае смерти (гибели) застрахованного лица выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются в том числе родители (усыновители) застрахованного лица (абзац третий пункта 3 статьи 2 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ).

В статье 4 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования военнослужащих и приравненных к ним лиц, среди них гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В статье 5 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям.

Согласно ст. 5 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (далее - Закон N 52-ФЗ) страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закон N 52-ФЗ выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица:

супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним;

родители (усыновители) застрахованного лица;

дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей;

отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;

несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях;

подопечные застрахованного лица;

лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта).

Федеральным законом от <Дата> N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон от <Дата> N 306-ФЗ) также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. (часть 8 статья 3 Федерального закона от <Дата> N 306-ФЗ).

В соответствии с Указом Президента РФ от <Дата> N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях (пп. "а").

При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.

Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1, 2 статьи 12 Федерального закона от <Дата> N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от <Дата> N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

В соответствии с положениями части 9 статьи 3 Федерального закона от <Дата> N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> N 17-П, от <Дата> N 18-П, от <Дата> N 8-П, от <Дата> N 15-П, от <Дата> N 22-П, от <Дата> N 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от <Дата> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), и страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации").

К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от <Дата> N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей), названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> N 22-П, от <Дата> N 16-П).

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременное денежное пособие, ежемесячная денежная компенсация, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в данном случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

В соответствии с п. 1 постановления <адрес> от <Дата> N 593-па "О мерах по реализации постановления <адрес> от <Дата> N 502-па" право на единовременную денежную выплату имеют: а) отдельные категории военнослужащих - граждане Российской Федерации, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальное звание полиции, местом жительства которых является <адрес>, принимавшие участие и получившие увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с <Дата> (далее соответственно - военнослужащий, специальная военная операция, единовременная денежная выплата); б) члены семей военнослужащих, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции. В п. 3 определено что к членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции, относятся: а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) на день гибели (смерти) военнослужащего в зарегистрированном браке с ним; б) родители военнослужащего; в) несовершеннолетние дети военнослужащего, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, не достигшие возраста 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; г) иные лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.

Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в статье 5 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ и в статье 3 Федерального закона от <Дата> N 306-ФЗ, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (пункт 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу второму статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что Семейный кодекс Российской Федерации, закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (пункт 1 статьи 62, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации). Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, могут быть ограничены судом в родительских правах или лишены родительских прав (пункт 1 статьи 65, статья 69, статья 73 Семейного кодекса Российской Федерации) (абзацы первый, второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 44).

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 Семейного кодекса Российской Федерации, перечень которых является исчерпывающим (абзац первый пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 44).

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.

Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.

О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного уплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации) (подпункт "а" пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 44).

Из приведенных положений семейного законодательства в их взаимосвязи с нормативными предписаниями Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конвенции о правах ребенка, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.

Ввиду изложенного, а также с учетом требований добросовестности, разумности и справедливости, общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойным защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.

Согласно 4.1 ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что СК РФ, закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (п. 1 ст. 62, п. 1 ст. 65 СК РФ). Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, могут быть ограничены судом в родительских правах или лишены родительских прав (п. 1 ст. 65, ст. 69, ст. 73 СК РФ).

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в ст. 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим (абз.1 п. 13).

Из приведенных положений семейного законодательства в их взаимосвязи с нормативными предписаниями Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конвенции о правах ребенка, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.

На основании изложенного, а также с учетом требований добросовестности, разумности и справедливости, общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойным защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.

Как следует из материалов дела, <Дата> между ФИО1 и ФИО3 чем, <Дата> года рождения, был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака Отдела ЗАГС по <адрес>. Саратова управления по делам ЗАГС <адрес> //-РУ <№>.

Родителями ФИО3 являются: ответчик ФИО3 ович, <Дата> года рождения, и ФИО9 (Шатина. Фатеева) П. А., которые состояли в браке, зарегистрированном <Дата> (справка о заключении брака № А-01040).

<Дата> ФИО3 заключил контракт с МО РФ о службе с <Дата> по <Дата> и был направлен в Войсковую часть <№> (<адрес>).

<Дата> ФИО3 погиб, участвуя в Специальной военной операции России на Украине, в районе в <адрес>, Донецкой Народной Республики, что подтверждается данными свидетельства о смерти от <Дата> /\/-РУ<№>, был захоронен <Дата> на кладбище <адрес> г. Саратова.

В настоящее время какие-либо меры социальной поддержки родственникам погибшего военнослужащего не оказывались, на получение указанных мер социальной поддержки претендует истец ФИО1. супруга погибшего. ФИО3, его отец.

В исковом заявлении и, давая объяснения в ходе рассмотрения дела, истец указала, что состояла в фактических брачных отношениях с ФИО3 более 20 лет, ответчик с сыном не общался, отношения не поддерживал не поддерживал, на вопросы о наличии отца уклончиво отвечал об отсутствии такового. Также показала суду, что погибший супруг занимался воспитанием дочери ФИО11, которую считал своей дочерью, что подтверждается также представленными фотоматериалами.

В подтверждение доводов истца, по ее ходатайству были допрошены свидетели.

Свидетели ФИО12, ФИО13, ФИО14, показали суду, что знали семью ФИО3 более 30 лет, общались с погибшим, его матерью, со слов погибшего отец ФИО3 не принимал участия в его воспитании, не поддерживал с ним связи впоследствии, на похоронах участия не принимал.

Свидетель ФИО15, родная сестра погибшего по матери, показала суду, что ответчик не принимал участие в воспитании ФИО3, не помогал материально, что видела единожды ответчика у них дома, который похитил вещи из дома, в том числе дипломат брака, был осужден.

Свидетель ФИО16, показала суду, что знала ФИО3, являлась дальней родственницей супруга истца, указав, что погибшего называли именем «Володя», чтобы не иметь связи с отцом погибшего, на похоронах не видела ответчика.

Свидетель ФИО17, брат погибшего по матери, показал суду, что находился в близких отношениях с ФИО3, сообщил, что их воспитывала мать, они называли себя «безотцовщиной», кто такой ФИО3, ответчик по делу, ему не известно, он никогда его не видел.

Свидетель ФИО18, состоящая в фактических брачных отношениях с ответчиком, показала суду, что погибший приходил к ним домой около 4 раз, поддерживая семейные отношения с ответчиком, сообщил ему, что уходит на СВО.

Свидетель ФИО19, показала суду, что ее мать ФИО18, находится в фактических брачных отношениях с ответчиком, неоднократно в доме матери видела погибшего ФИО3, который приходил в гости к отцу.

Согласно данным ГИАЦ МВД России, ФИО3, <Дата> года рождения, находился в местах лишения свободы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата> по <Дата>; ФИО3, <Дата> года рождения, - с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, <Дата> по<Дата>, 12.2.2001по <Дата>,<Дата> по по <Дата>.

Согласно анкете, заполненному погибшим ФИО3 послужному списку, при заполнении графы отец поставлен прочерк.

Согласно информации Заводского районного суда г. Саратова, гражданские дела с участием матери ФИО3 и ответчика ФИО3 не рассматривались, однако из приговора Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> ФИО3 осужден за совершение кражи имущества в том числе у ФИО10, матери погибшего.

Доводы стороны ответчика о том, что он сохранил родительские отношения с сыном, никакими доказательствами не подтверждены, кроме устных пояснений стороны ответчика, свидетелей с его стороны. Сам факт проживания с матерью погибшего в 2000 году в течение 6 месяцев не может свидетельствовать о прочных семейных связей ответчика с погибшим, поскольку в это время он отбывал наказание в местах лишения свободы..

Ответчик не лишен был возможности обращения в образовательные, медицинские организации с целью получения информации о жизни и здоровье сына, его успеваемости, что могло бы свидетельствовать о проявлении заботы с его стороны о ребенке, однако как пояснил сам ответчик, он никуда не обращался.

Доводы истца о том, что ответчик материальную помощь на содержание сына ФИО3 не оказывал, в судебном заседании не опровергнуты, доказательств предоставления ФИО3 материального содержания сыну в материалы дела не представлено. Достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие выполнение ФИО3 обязанности по содержанию сына отсутствуют.

Тот факт, что ответчик родительских прав в отношении сына не лишался и что с него не взыскивались алименты на содержание сына, не подтверждают факт надлежащего исполнения им родительских обязанностей. Доказательства, опровергающие эти обстоятельства, в материалы дела не представлены. Доводы истца о том, что ответчик материальную помощь на содержание ребенка не оказывал, в судебном заседании не опровергнуты, доказательств предоставления ФИО3 материального содержания сыну в материалы дела не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что со стороны ФИО3 не предпринимались хоть какие-то меры для сохранения родственных связей с сыном, поддержанию общения, оказанию материальной помощи, поскольку такие доказательства в ходе рассмотрения дела не предоставлены.

При жизни погибший не считал ответчика своим отцом, который занимался его воспитанием, не приглашал его на семейные и иные мероприятия, о чем в суде было указано не только истцом Р., но и свидетелями стороны истца, в том числе и кровных родственников погибшего, показания которых полностью согласуются между собой и не противоречат письменным материалам дела.

Факты того, что ответчик виделся с сыном во взрослой жизни, не свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком своих родительских обязанностей по воспитанию сына в детстве и прочных семейных связей в сознательном возрасте.

Документов подтверждающих наличие у ответчика ФИО3 заболевания, которое могло являться препятствием ему в реализации своих прав и исполнении своих обязанностей родителя в отношении сына в материалы дела не представлено, ответчику группа инвалидности, в соответствии с которой он был бы признан нетрудоспособным, не устанавливалась, на учете у нарколога, психиатра ответчик не состоит, психических заболеваний не имеет.

Таким образом, из пояснений допрошенных судом свидетелей, представленных доказательств объективно следует, что ответчик ФИО3 практически с рождения ФИО3 самоустранился от исполнения родительских обязанностей, с сыном родственную связь не поддерживал, не интересовался его жизнью, здоровьем, длительные периоды отсутствовал. До смерти ФИО3 отношения ответчик с сыном так и не возобновил. ФИО3 после прекращения семейных отношений и до совершеннолетия сына родительские обязанности по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию не выполнял, фактически устранился от этого. практически с рождения сына самоустранился от исполнения родительских обязанностей, с сыном родственную связь не поддерживал, не интересовался его жизнью, здоровьем, длительные периоды отсутствовал, до смерти сына отношения ответчик с сыном так и не возобновил. При этом препятствий к выполнению родительских обязанностей ответчику не чинилось.

Таким образом, суд находит установленным факт уклонения ФИО3 от выполнения своих родительских обязанностей в отношении сына ФИО3, который выразился в отсутствии заботы о здоровье, физическом, психическом, нравственном и духовном развитии сына, в связи с чем, считает, что требования истца о лишении ответчика права на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью сына, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требований Военному комиссариату <адрес>, войсковой части <№> Южного военного округа Министерства обороны РФ, о лишении права на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего суд не усматривает, поскольку в силу положений Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" в перечень выгодоприобретателей не входят.

Разрешая требования о возложении обязанности на ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», войсковую часть <№> Юного военного округа Министерства обороны РФ не оказывать ФИО3 А.овичу, <Дата> года рождения, меры социальной поддержки в связи с гибелью сына ФИО3 ча, <Дата> года рождения, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Вместе с тем, заявляя указанные требования, истец в указанной части фактически ссылается на предполагаемое нарушение его прав в будущем.

С учетом приведенных правовых норм у суда отсутствуют основания для удовлетворения указанных требований в указанной части.

Руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт <№>) к Военному комиссариату <адрес>, войсковой части <№> Южного военного округа Министерства обороны РФ, ФИО3 А.овичу (паспорт <№>) о лишении права на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего, удовлетворить частично.

Лишить ФИО3 овича права на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью сына ФИО3 ча, <Дата> года рождения, умершего <Дата> года рождения, при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренных действующим законодательством РФ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья А.В. Орехова