Решение № 2А-1592/2024 2А-1592/2024~М-1225/2024 М-1225/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2А-1592/2024

УИД 61RS0033-01-2024-001777-61

№ 2а-1592/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2024 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Соломаха А.В.,

при секретаре Асланян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КА «СКАЛА» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области, судебному приставу Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО2 о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Представитель «КА «СКАЛА» по доверенности ФИО3 обратилась в суд с указанным административным иском. В обосновании иска указала, что в отделении судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области находилось исполнительное производство № от 17.04.2020, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного Зерноградским районным судом Ростовской области по делу № от 02.12.2014 в отношении должника ФИО2

29.02.2024 данное исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако в адрес взыскателя исполнительны лист не возвращен. Жалоба начальнику ССП оставлена без внимания, в связи с чем представитель административного истца просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО1, выразившееся в невозврате взыскателю исполнительного листа по оконченному исполнительному производству; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области, выразившееся в отсутствие контроля за вверенным подразделением; обязать отделение судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области возвратить исполнительный лист.

Административный истец извещен о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уважительной причины неявки суду не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела.

Административные ответчики и их представители в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещался судом надлежащим образом, заявлений и ходатайств в суд не представила.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства № суд считает необходимым исковые административные требования заявителя удовлетворить по следующим основаниям.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Из содержания ст. 218 п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные интересы граждан либо иных лиц.

При этом в силу п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, административный истец является взыскателем в отношении ФИО2 денежной суммы 144 977 руб. 08 коп. на основании решения № Зерноградского районного суда Ростовской области.

На основании вышеуказанного исполнительного документа судебный пристав-исполнитель ОСП по Зерноградского и Кагальницкого района УФССП по Ростовской области 17.04.2020 возбудил исполнительное производство №-ИП. 17.04.2020, 10.07.2020, 05.08.2020, 01.12.2021 и 03.12.2021 путем системы электронного документооборота направлены запросы.

04.07.2024 в суд поступил административный иск ООО «КА «СКАЛА» в связи с тем, что копию постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала.

Как следует из материалов дела, административные ответчики не представили суду доказательств о том, что постановление о возбуждении и окончании исполнительного производства поступало в адрес взыскателя.

В этой ситуации доводы административного истца о неполучении указанных документов заслуживают внимания.

По смыслу положений ст. 227 КАС Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления и должностных лиц необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий, их решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо.

Административный истец представил суду убедительные доказательства того, что оспариваемым бездействием должностного лица фактически нарушены его права как взыскателя.

Следовательно, заявленные административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «КА «СКАЛА» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области, судебному приставу Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО2 о признании незаконным бездействия должностных лиц – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО1, выразившееся в невозврате взыскателю исполнительного листа по оконченному исполнительному производству № от 17.04.2020.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области, выразившееся в отсутствие контроля за вверенным подразделением.

Обязать отделение судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области возвратить ООО «КА «СКАЛА» исполнительный лист по оконченному исполнительному производству № от 17.04.2020.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Соломаха

Мотивированный текст решения изготовлен 19.09.2024.