Постановление № 5-770/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-770/2020

68RS0001-01-2020-003093-92

Копия:

Дело № 5-770/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июля 2020 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Фартстрой» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №-зпп от 09 июня 2020 года, составленного главным специалистом – экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в Управлении Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес> материала проверки КУСП № от 6 февраля 2020 года поступившего из УМВД России по <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по <адрес> из УМВД России по <адрес> поступил материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержалась информация о том, что в магазине «Табакос» (ООО «Фартстрой»), расположенном по адресу: <адрес> «А», <адрес> реализации находились 38 пластиковых контейнера с предположительно содержащихся в них «Снюсами», а именно: “Odens” - 10 шт., “Cuba” мандарин - 3 шт., “Cuba” ананас -2 шт., “Cuba” вишневый сок - 3 шт., “Cuba” мохито -2 шт., “Cuba” арбуз - 2 шт., “Cuba” земляника - 1 шт., “Cuba” йогурт - 1 шт., “Nictech” цитрус микс - 2 шт., “Nictech” бергамот - 1 шт., “Arka” карамель - 1 шт., “Corvus” - 3 шт., “Самоубийца” малина - 2 шт., “Самоубийца” черника - 2 шт.. “ZBS” банан - 1 шт., “ZBS” лимон - 1 шт., “ZBS” апельсин - 1 шт.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ данный товар в количестве 38 банок был изъят у продавца согласно протоколу изъятия вещей и документов от 3 февраля 2020 года. Постановлением о назначении биологического исследования от 4 февраля 2020 года изъятые предметы - 32 пластиковых контейнера, с предположительно содержащими там «снюсами» были направлены на биологическое исследование. В соответствии с актами экспертного исследования от 10 марта 2020 года №, №, №. №, №, №, № представленные на исследование образцы относятся к некурительным изделиям - бестабачный «СНЮС».

По идентификационным признакам: способу применения (жевание, рассасывание) и форме выпуска указанная продукция относится к пищевой продукции. Учитывая, что в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке исключительно при ее соответствии указанному техническому регламенту, выпуск в обращение некурительной бестабачной никотиносодержащей продукции без документов, подтверждающих ее безопасность и без процедуры оценки (подтверждения) ее соответствия категории «пищевая продукция» не допускается. 9 июня 2020 года в 11 ч. 00 мин. при рассмотрении материалов дела генеральный директор ООО «Фартстрой» не предоставил необходимые документы на пищевую продукцию.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст.11, ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; 3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; 4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; 5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; 8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; 9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции. 10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 12) прослеживаемость пищевой продукции.

В силу ст. 23 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах: 1) подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции; 2) государственной регистрации специализированной пищевой продукции; 3) государственной регистрации пищевой продукции нового вида; 4) ветеринарно-санитарной экспертизы.

Оценка (подтверждение) соответствия процессов производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортировки), реализации и утилизации пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в форме государственного надзора (контроля) за соблюдением установленных настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции требований, за исключением процессов производства (изготовления) пищевой продукции, указанных в статье 32. Оценка (подтверждение) соответствия таких процессов производства (изготовления) проводится в форме государственной регистрации производственных объектов.

Оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции непромышленного изготовления и пищевой продукции предприятий питания (общественного питания), предназначенной для реализации при оказании услуг, а также процессов реализации указанной пищевой продукции проводится в форме государственного надзора (контроля) за соблюдением требований к пищевой продукции, установленных настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Согласно ч.1 ст. 23 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением: 1) непереработанной пищевой продукции животного происхождения; 2) специализированной пищевой продукции; 3) уксуса.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом инспектора ПДН ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от 3 февраля 2020 года; протоколом осмотра помещений, территорий от 3 февраля 2020 года; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 6 февраля 2020 года; актом экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, актом экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, актом экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, актом экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, актом экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, актом экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, актом экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым представленные на исследование образцы относятся к некурительным изделиям - бестабачный «СНЮС».

Проверив материалы дела об административном правонарушении, действия генерального директора ООО «Фартстрой» ФИО1 квалифицирую по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ - действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

При назначении наказания учитываю обстоятельства совершенного правонарушения, характеризующие степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «Фартстрой» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по <адрес> ИНН <***>, КПП 682901001, БИК 046850001, ОКТМО 6870100, р/с 40№, КБК 141 1 16 0100001 6000 140.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в десятидневный срок со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева