Решение № 2А-87/2019 2А-87/2019~М-15/2019 М-15/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-87/2019

По делу № 2а-87/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

28 января 2019 года г. Чкаловск

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Корневой Г.А., с участием прокурора Чкаловского района Нижегородской области в лице помощника прокурора Исаева И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

межмуниципальный отдел МО МВД России «Городецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> рождения, имеющего регистрацию по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, на срок до погашения судимости, а именно до 01.03.2027 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение на пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев связанных с работой; запрещение пребывания в барах, ресторанах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрет на выезд за пределы территории обслуживания органа внутренних дел без разрешения данного органа.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден 03.05.2007 года Балахнинским городским судом Нижегородской области по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 13 годам лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Президиума Нижегородского областного суда от 20.12.2007 года приговор Балахнинского городского суда Нижегородской области от 03.05.2007 года в отношении ФИО1 изменен, а именно наказание, назначенное ФИО1, снижено до 12 лет лишения свободы.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области. Освобожден 06.03.2017 года по апелляционному постановлению Нижегородского областного суда от 01.03.2017 года условно-досрочно на срок 1 год 10 месяцев 11 дней. Срок условно-досрочного освобождения закончился 11.01.2019 года. Срок погашения судимости – 01.03.2027 года.

08.09.2017 года ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции (дислокация г. Чкаловск) МО МВД России «Городецкий» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, которое относится к категории особо тяжких, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО1 проживает с женой, трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. На учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит.

Данные обстоятельства, по мнению административного истца, являются достаточными для установления в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 (по доверенности) не явился, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 32).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с заявленными требованиями согласен (л.д. 09).

Руководствуясь ч. 1 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Городецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора без участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.

Так как явка представителя административного истца и административного ответчика признаны необязательными, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Прокурор Чкаловского района Нижегородской области в лице помощника прокурора Исаев И.И. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, так как для этого имеются основания, предусмотренные законодательством.

Выслушав прокурора Исаева И.И., исследовав материалы дела, дав оценку представленным суду доказательствам в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Согласно приговору Балахнинского городского суда Нижегородской области от 03.05.2007 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 13 лет лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-21).

Постановлением Президиума Нижегородского областного суда от 20.12.2007 года приговор Балахнинского городского суда Нижегородской области от 03.05.2007 года в отношении ФИО1 изменен, наказание, назначенное ФИО1 по ч. 1 ст. 105 УК РФ, снижено до 12 лет лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 22-23).

Из справки от 06.03.2017 года следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 06.03.2017 года по апелляционному постановлению Нижегородского областного суда от 01.03.2017 года условно-досрочно на срок 1 год 10 месяцев 11 дней (справка – л.д. 10, апелляционное постановление – л.д. 24-25).

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 105 ч. 1 УК РФ, за которое осужден ФИО1, относится к особо тяжким преступлениям.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Внесенными в УК РФ Федеральным законом от 23.07.2013 изменениями, в частности в ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости за особо тяжкие преступления увеличен до десяти лет. В соответствии с ч. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния, определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. В силу положения ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Следовательно, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Балахнинского городского суда Нижегородской области от 03.05.2007 года, с учетом постановления Президиума Нижегородского областного суда от 20.12.2007 года, составляет восемь лет после отбытия наказания, а именно 06.03.2025 года, а не как ошибочно указывает административный истец 01.03.2027 года.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, которое относится к категории особо тяжких, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с женой и детьми, жалоб на его поведение в быту от соседей и родственников не поступало, к административной ответственности не привлекался (л.д. 27). На учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л.д. 26).

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок до погашения судимости, а именно до 06.03.2025 года.

Часть 1 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Административный истец просит установить ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение на пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев связанных с работой; запрещение пребывания в барах, ресторанах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрет на выезд за пределы территории обслуживания органа внутренних дел без разрешения данного органа.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым установить ФИО1 указанные выше ограничения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения на пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня за исключением случаев связанных с работой; запрещения пребывания в барах, ресторанах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета на выезд за пределы территории обслуживания органа внутренних дел без разрешения данного органа.

Административный надзор в виде административных ограничений в отношении ФИО1, <дата> рождения, имеющего регистрацию по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, установить на срок до погашения судимости, а именно до 06.03.2025 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.Н. Звягенцев. Решение не вступило в законную силу.