Решение № 2А-4365/2021 2А-4365/2021~М-3321/2021 А-4365/2021 М-3321/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-4365/2021

Дело №а-4365/2021

УИД: 54RS0№-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Заря Н.В.,

при участии помощника судьи Виляйкиной О.А.,

при секретаре Даниленко К.Ю.,

с участием представителя административного истца Тороповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая в обоснование, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на сайтах: https://pornorol.me/; https://seksvideo1.net/ размещена информация порнографического характера (фото-видеоизображения, демонстрирующие сцены совершения половых актов). Посещение данных Интернет - сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе зависимости от возраста или профессии. Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом, в связи с чем доступ к странице сайтов, где размещены вышеуказанные материалы, должны быть закрыты.

В судебном заседании представитель заявителя – помощник прокурора <адрес> Торопова О.В. доводы и требования административного заявления поддержала в полном объеме, настаивала на его удовлетворении. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени информация на указанных сайтах доступна неопределенному кругу лиц.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения по делу, в которых указал, что доступ к Интернет- сайтам: https://pornorol.me/; https://seksvideo1.net/ не был ограничен, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица Роскомнадзор России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменных пояснений по делу не представил.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев сайты, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Положениями статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор наделен правом обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений:

о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ):

связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

Согласно требованиям статьи 262 КАС РФ, в порядке административного судопроизводства рассматриваются административные исковые заявления, предметом которых является прекращение деятельности средств массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от /дата/ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет- страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерации, государства - участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с требованиями части 1, пункта 7, части 2 статьи 5 Федерального закона от /дата/ №-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе, информация порнографического характера.

Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а ровно неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет административную ответственность по статье 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 241 Уголовного кодекса РФ.

Как установлено судом, в ходе проверки прокуратурой <адрес> мониторинга сети Интернет выявлено, что на интернет -сайтах по URL - адресу: https://pornorol.me/; https://seksvideo1.net/ для неустановленного круга размещена информация порнографического характера (фото-видеоизображения, демонстрирующие сцены совершения половых актов).

Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению.

Вместе с тем, указанная информация находится в свободном доступе, в том числе и для несовершеннолетних. Сведения о данных сайтах также отсутствуют в Реестре.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - АИС) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения АИС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ №, установлено, что формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, то есть Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свобод человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законны интересов других лиц.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № - ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от /дата/ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет и размещенной на сайтах: https://pornorol.me/; https://seksvideo1.net/ в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-коммуникационной сети Интернет и размещенную на сайтах: https://pornorol.me/; https://seksvideo1.net/; запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения сайтов: https://pornorol.me/; https://seksvideo1.net/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья /подпись/ Н.В. Заря