Решение № 2А-2422/2024 2А-2422/2024~М-2065/2024 М-2065/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-2422/2024

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зародова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Останковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2422/2024 по административному исковому заявлению заместителя Кинельского межрайонного прокурора Меримерина Л.А. к Администрации городского округа Кинель Самарской области, ГБОУ СОШ № 4 пгт. Алексеевка г.о. Кинель об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Кинельского межрайонного прокурора Меримерин Л.А. в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в Кинельский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением, указав, что Кинельской межрайонной прокуратурой проверено соблюдение требований законодательства о несовершеннолетних, соблюдение их прав и законных интересов в ГБОУ СОШ № пгт. Алексеевка г.о. Кинель. Выявлены следующие нарушения: не обеспечена в коридоре на 1 этаже, 2 этаже, 3 этаже, каб. № целостность покрытия пола (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не оборудованы горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не обеспечен горячий цех пароконвектоматом, моечные ванны для мытья кухонной посуды не оборудованы душевой насадкой с гибким шлангом; в овощном цехе первичной обработки не установлена овощерезательная машина (таблица 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21). Просит обязать Администрацию городского округа Кинель Самарской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в ГБОУ СОШ № 4 пгт. Алексеевка г.о. Кинель Самарской области работы по обеспечению в коридоре на 1 этаже, 2 этаже, 3 этаже, каб. № целостности покрытия пола; оборудованию горячим водоснабжением учебных кабинетов для обучающихся 1-4 классов; обеспечению горячего цеха пароконвектоматом; оборудованию моечных ванн для мытья кухонной посуды душевой насадкой с гибким шлангом; установлению в овощном цехе первичной обработки овощерезательной машины.

Заместитель Кинельского межрайонного прокурора Меримерин Л.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель ГБОУ СОШ № 4 пгт. Алексеевка г.о. Кинель, Кинельского управления Министерства образования Самарской области и Министерства образования Самарской области ФИО1 поддержала доводы, изложенные в возражениях.

Представитель Администрации городского округа Кинель Самарской области ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в отзыве на административное исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу пункта 2.5.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Согласно пункту 3.4.13 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

Согласно таблице 6.18 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания входит: в горячем цехе - пароконвектомат; в моечной для мытья кухонной посуды - моечные ванны (с объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды), оборудованные душевой насадкой с гибким шлангом; в овощном цехе (первичной обработки овощей - зона) - овощерезательная машина.

Судом установлено, что Кинельской межрайонной прокуратурой при проведении проверки в ГБОУ СОШ № 4 пгт. Алексеевка г.о. Кинель, находящейся по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения санитарно – эпидемиологический требований: не обеспечена в коридоре на 1 этаже, 2 этаже, 3 этаже, каб. № целостность покрытия пола (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не оборудованы горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20); не обеспечен горячий цех пароконвектоматом, моечные ванны для мытья кухонной посуды не оборудованы душевой насадкой с гибким шлангом; в овощном цехе первичной обработки не установлена овощерезательная машина (таблица 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Самарской области и администрацией городского округа Кинель Самарской области заключено соглашение о взаимодействии в области образования, в соответствии с которым Правительство Самарской области создает государственные бюджетные образовательные учреждения Самарской области в целях предоставления гражданам образовательных услуг; а органы местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области в рамках своих полномочий в целях организации предоставления общедоступного бесплатного общего образования обеспечивают наличие и содержание зданий и помещений, пригодных для организации в них образовательного процесса по образовательным программам общего образования; предоставление в безвозмездное пользование государственным бюджетным общеобразовательным учреждениям Самарской области зданий и помещений пригодных для организации в них образовательного процесса по образовательным программам общего образования; заключение договоров на предоставление коммунальных услуг и эксплуатационное обслуживания переведенного в пользование государственным бюджетным учреждениям Самарской области имущества с организациями осуществляющими предоставление соответствующих услуг (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и др.), и оплату услуг согласно условиям договора.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель Самарской области и ГБОУ СОШ № 4 пгт. Алексеевка г.о. Кинель заключен договор безвозмездного пользования № 7/16, в соответствии с которым в безвозмездное пользование ГБОУ СОШ № 4 пгт. Алексеевка г.о. Кинель передано здание школы, находящееся по адресу: <адрес>

При этом согласно пункту 3.1.4 указанного договора ссудодатель обязан нести расходы по содержанию переданного по настоящему договору имущества, в том числе по его капитальному и текущему ремонту.

Согласно пункту 3.1.5 договора ссудодатель обязан обеспечивать ремонт и содержание имущества в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности.

Согласно пункту 3.1.7 договора ссудодатель обязан организовать проведение работ, связанных с устранением нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Таким образом, с учетом данных нормативных положений и положений указанных Соглашения и Договора, суд приходит к выводу, что обязанность по устранению указанных нарушений требований санитарно – эпидемиологического законодательства следует возложить на орган местного самоуправления, в данном случае на Администрацию городского округа Кинель Самарской области.

С учетом объема проведения необходимых работ, суд приходит к выводу, что девятимесячный срок для устранения данных нарушений с момента вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает, что административное исковое заявление следует удовлетворить частично.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя Кинельского межрайонного прокурора Меримерина Л.А. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа Кинель Самарской области в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить в ГБОУ СОШ № 4 пгт. Алексеевка г.о. Кинель Самарской области, находящейся по адресу: <адрес>, работы по обеспечению в коридоре на 1 этаже, 2 этаже, 3 этаже, каб. № целостности покрытия пола; оборудованию горячим водоснабжением учебных кабинетов для обучающихся 1-4 классов; обеспечению горячего цеха пароконвектоматом; оборудованию моечных ванн для мытья кухонной посуды душевой насадкой с гибким шлангом; установлению в овощном цехе первичной обработки овощерезательной машины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2024 года.

Судья М.Ю. Зародов