Решение № 2-8758/2018 2-892/2019 2-892/2019(2-8758/2018;)~М-7756/2018 М-7756/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-8758/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 16 января 2019 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Костиной М.С.,

при секретаре Гасановой А.С.,

с участием истца ФИО1 ФИО6

представителя истца ФИО1 ФИО7 – ФИО2 ФИО8

представителя ответчика УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда по доверенности ФИО3 ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда о возложении обязанности принять справку о заработной плате, произвести перерасчет трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 ФИО11 обратился к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда об обязании. В обосновании иска указав, что обратился в управление Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях, поскольку стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии составил свыше 12 лет и 6 месяцев. Между тем ему было отказано в принятии справки о заработной плате, подтверждающей работу в ДРСУ № 6 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку в справке отсутствует основание выдачи и сведения о переименовании организации. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Дзержиснком районе г. Волгограда принять к зачету справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г. в ДРСУ № 6, выданную ОАО «ДЭП № 55» для включения заработка для начисления пенсии и обязать УПФ РФ произвести перерасчет пенсии с момента ее начисления.

Истец ФИО1 ФИО12. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО1 ФИО13 – ФИО2 ФИО14 требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчика УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда по доверенности ФИО3 ФИО15. в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Закона № 400-ФЗ, нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 173-Ф3) не применяются, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ.

Согласно статьи 30 Закона № 173-Ф3 при назначении пенсии производится оценка пенсионных прав застрахованного лица с учетом общего трудового стажа, заработной платы по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, исходя из размера которого определяется страховая часть трудовой пенсии.

Размер трудовой пенсии определяется на основании индивидуального комплекта документов, имеющегося в распоряжении органа, осуществляющего пенсионного обеспечение с учетом пенсионных прав (продолжительности общего трудового стажа, сведений о заработной плате), приобретенных на ДД.ММ.ГГГГ и преобразованных в расчетный пенсионный капитал в соответствии с нормами статьи 30 Закона №• 173-Ф3, и страховых взносов, начисленных (уплаченных) в Пенсионный фонд Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (при наличии факта работы после ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что истец ФИО1 ФИО16 обратился в управление Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях, поскольку стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии составил свыше 12 лет и 6 месяцев.

Решением ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Волгограда от 03.10.2018 года в подсчет специального стажа включены периоды работы с 04.041990 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в подсчет страхового стажа включен период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии справки о заработной плате, подтверждающей работу в ДРСУ № 6 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку в справке отсутствует основание выдачи и сведения о переименовании организации. Согласно БД «Страхователь» в БД архивов г. Волгограда и Волгоградской области организация не значится.

Согласно пункта 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ, перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н, среднемесячный ’заработок до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается справками, выданными в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращение их деятельности по другим причинам, справки о заработке выдаются застрахованному лицу организацией, являющейся правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом, располагающими необходимыми сведениями.

Кроме того, перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения Страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ № 16/19па от 27 февраля 2002 г. среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности, в случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Аналогичные положения содержатся в Перечне № 958н и в Правилах № 1015.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20 августа 1992 года № 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", если предприятие (учреждение, организация), в которой работал обращающийся за пенсией ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

При этом, пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что свидетельские показания на основании статьи 30 Закона № 173-ФЭ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством исчисление расчетного размера трудовой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина. Указанные документы выдаются организацией, в которой работал гражданин, обратившийся за пенсией, на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда). То есть, обязательным условием является подтверждение индивидуального характера заработка. В связи с чем, использование сведений о тарифных ставках (окладах), данных о среднемесячной заработной плате работников конкретного предприятия, отрасли или региона для подтверждения заработка законодательством не предусмотрено.

В тех случаях, когда документы о заработке за какие-либо периоды трудовой деятельности работника утеряны, законодатель предоставляет ему право представить документы о заработке за любой другой период его трудовой деятельности. Таким образом, законодатель предусмотрел возможность граждан реализовать свои пенсионные права в полной мере.

В соответствии с указанием Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" установлена форма, которая требует указания необходимых данных, в том числе: дата и номер справки, наименование организации, выдавшей справку, ФИО лица, которому она выдана, суммы заработной платы помесячно, итоговые суммы заработка по годам, в случае замены месяцев – причину их замены, отметку о том, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в ПФР, а до 01.01.1991 в органы социального страхования, подписи руководителя и главного бухгалтера, заверенные печатью организации, основание выдачи (указать лицевые счета, платежные ведомости).

Однако указанная справка в полной мере не отвечает указанным требования Закона, поскольку в справке отсутствует дата документа, дата рождения работника, а также сведения о том, на основании каких первичных документов выдана данная справка. Также суд отмечает тот факт, что справка заверена печатью организации ОАО «ДЭП № 55», когда как сведения, содержащиеся в ней, касаются работы истца ФИО1 ФИО17 в ДРСУ № 6. При этом, согласно ответа МКУ «Волгоградский городской архив» сведений о переименовании организации ДРСУ № 6 в архиве не имеется.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет страховой пенсии в сторону увеличения носит исключительно заявительный характер, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ (пункт 2 статьи 23 Закона № 400-ФЗ).

Истец ФИО1 ФИО18 с соответствующим заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в Управление не обращался, документы, на основании которых такой перерасчет возможен, им также не предоставлялись. В связи с отсутствием заявления о перерасчете страховой пенсии по старости, Управлением не принималось какое-либо решение, нарушающее права истца, доказательств обратного истцом не представлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО19 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда о возложении обязанности принять справку о заработной плате, произвести перерасчет трудовой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 января 2019 года.

Судья Костина М.С.