Решение № 2А-1201/2019 2А-1201/2019~М-560/2019 А-1201/2019 М-560/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-1201/2019

Дело №а-1201/2019г.


Решение

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

при секретаре Сапралиеве З.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию «Ингушавтотранс» (далее по тексту - ГУП) о признании незаконным бездействия,

установил:

Прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать бездействие ГУП выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, незаконным. Обязать ГУП устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: не осуществлять остановку и стоянку транспортных средств Филиала № ГУП по <адрес>.

ФИО1 требования поддержал, просил их удовлетворить.

ФИО2 требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п. 3 ст. 24 ФЗ участники дорожного движения имеют право, прежде всего, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Согласно Правилам дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) «Остановка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства, «Стоянка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Остановка транспортных средств запрещается в местах, где транспортное средство сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, или создаст помехи для движения пешеходов (пункт 12.4 Правил).

В жилой зоне запрещаются стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест (пункт 17.2 Правил).

Согласно требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров (пункт 11 статьи 2, статья 19).

В ходе проверки прокуратурой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона водителями Филиала № ГУП выполняющими регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам, осуществляется остановка и стоянка транспортных средств по <адрес>.

Кроме того, по информации ОГИБДД МО МВД России «Сунженский» на данном участке установлен дорожный знак «Стоянка запрещена».

Более того, в паспортах автобусных маршрутов, в том числе схемах автобусных маршрутов регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам остановка и стоянка транспортных средств на данном участке не значится.

В связи с этим, прокуратурой района в адрес директора ГУП внесены представления об устранении данных нарушений.

При этом в рамках проверки на предмет фактического устранения указанных нарушений установлено, что водителями Филиала № ГУП, выполняющими регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам, продолжается осуществление остановки и стоянки транспортных средств по <адрес>.

Несоблюдение мероприятий, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации, а также нарушает права граждан - жителей <адрес>.

На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию «Ингушавтотранс» о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

Признать бездействие Государственного унитарного предприятия «Ингушавтотранс» выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, незаконным.

Обязать Государственное унитарное предприятие «Ингушавтотранс» устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: не осуществлять остановку и стоянку транспортных средств Филиала № Государственного унитарного предприятия «Ингушавтотранс» по <адрес>, Республики Ингушетия.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна судья: М.К. Батхиев