Решение № 2А-138/2017 2А-138/2017~М-122/2017 М-122/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-138/2017

Административное дело ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года с. Александровское

Александровский районный суд Томской области в составе:

председательствующего О.П. Крикуновой,

при секретаре В.Р. Пыженковой,

с участием старшего помощника прокурора Александровского района Оя М.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № *** от ***, действительной до ***, без права передоверия,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-138/17 по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «***» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по *** об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «***» УМВД России по *** (далее по тексту – отдел МВД России «***», административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (далее по тексту – ФИО2 административный ответчик).

Просил об установлении административного надзора сроком на ***) год в отношении ФИО2 административных ограничений в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с *** час. до *** час. следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы района проживания без разрешения ОВД по месту жительства.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 приговором Александровского районного суда *** от *** был осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «***» ч.*** ст. *** УК РФ, к ***) годам лишения свободы с отбыванием наказания в ***. *** ФИО2 освободился из *** России по *** по отбытии срока наказания. *** ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.*** ст. *** КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции), назначено административное взыскание в виде административного штрафа в размере ***) рублей.

*** ФИО2 вновь был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. *** ст. *** КоАП РФ (неуплата административного штрафа).

Представитель административного истца МО МВД России «***» УМВД России по *** МВД России ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал частично, не согласен с запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с *** час. до *** час. следующего дня. Факты совершения административных правонарушений, за которые привлечен к административной ответственности, не отрицал.

Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Оя М.С., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации как и запрет выезда за пределы района проживания без разрешения ОВД по месту жительства, является обязательным.

Статьей 273 КАС РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора начинает исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является совершеннолетним. Приговором Александровского районного суда *** от *** был осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «***» ч. *** ст. *** УК РФ, к ***) годам лишения свободы с отбыванием наказания в ***. *** ФИО2 освободился из *** России по *** по отбытии срока наказания.

После отбытия срока наказания в течение одного года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности.

Так он *** был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.*** ст. *** КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции), назначено административное взыскание в виде административного штрафа в размере ***) рублей.

*** был вновь привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. ***. *** КоАП РФ (неуплата административного штрафа).

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями информационного центра УВД, а также объяснениями ФИО2, протоколами и постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления.

Изложенные выше фактические обстоятельства являются основаниями необходимости установления ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец просил установить срок административного надзора *** год. Это срок не превышает срока погашения судимости ФИО2

С учетом удовлетворительной характеристики ФИО2 выданной участковым уполномоченным отделения полиции № ***, и положительных характеристик, данных ему его матерью ***. и соседкой *** суд находит, что установление ограничений в отношении ФИО2 будет соответствовать целям административного надзора, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении ФИО2 подлежат установлению административные ограничения в виде: явки *** раза в ***, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет выезда за пределы района проживания без разрешения ОВД по месту жительства.

Установление этих ограничений суд полагает достаточным, с учетом личности административного ответчика, установленного срока административного надзора, характера совершенных им административных правонарушений.

Административный истец просил также запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с *** час. до *** час. следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Вместе с тем, необходимость применения такого ограничения административным истцом не мотивирована и не подтверждена совокупностью представленных доказательств.

О совершении ФИО2 правонарушений в ночное время каких-либо доказательств не представлено.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения указанного требования, сославшись на необходимость оказания помощи в ночное время больной матери. Эти доводы не опровергнуты в судебном заседании.

А поэтому административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «***» УМВД России по *** МВД России об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор сроком на ***) в отношении ФИО2, следующими административными ограничениями:

- являться *** раз в *** в ОВД по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации;

- запретить выезд за пределы района проживания без разрешения ОВД по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда через Александровский районный суд Томской области в течение десяти дней.

Судья подпись О.П. Крикунова

Верно. Судья: О.П. Крикунова