Решение № 2-985/2017 2-985/2017~М-644/2017 М-644/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-985/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

14 августа 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (далее ТУ Росимущества в Курганской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В иске Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области указали, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в силу ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Во исполнение постановлений Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Шадринского района Курганской области было вынесено постановление № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность колхоза им.... в форме сельскохозяйственного кооператива», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 6219 га сельскохозяйственных угодий: 4728 га - пашни, 868 га - сенокосы, 623 га - пастбища.

Указанным постановлением был утверждён Список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 609 человек, с определением размера доли каждого собственника по 10,2 га, что соответствует 283,55 баллогектара.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст. 12.1. Закона №101-ФЗ, и земельных долей, которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст. 12.1. Закона №101-ФЗ.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный Список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Это является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными, начиная с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 32214999 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории ... муниципального образования Шадринского района Курганской области.

В соответствии с указанными выше нормами, ст.12.1 Закона №101-ФЗ, Администрация ... сельсовета составила Список невостребованных земельных долей.

Данный Список был опубликован в газете «Новый Мир» № от ... 2013 года, вывешен на информационных щитах Администрации ... сельсовета.

С момента опубликования, с ... 2013 года до ... 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из Списка невостребованных земельных долей, представленного на утверждение общему собранию.

Общее собрание граждан, назначенное на ... 2013 года, не состоялось, в виду отсутствия кворума.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования Списка невостребованных земельных долей Главой Администрации ... сельсовета принято постановление от 19 августа 2013 года №а «Об утверждении Списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза им....».

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области отказалась от исковых требований в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли "МЕМ", "МАК", "МВГ", "МНА"., "НИА", "НЛП", "СИК", "СНФ", "СМФ", и "МДЛ"

Отказ от требований принят определениями суда от ... 2017 года и ... 2017 года.

Производство по делу в данной части прекращено.

Определениями Шадринского районного суда Курганской области от ... 2017 года, ... 2016 года, ... 2017 года привлечены в качестве соответчиков по делу ФИО1 - наследник умершего собственника земельной доли "СНН", ФИО2, ФИО3 и ФИО4 - наследники умершего собственника земельной доли "ТВН", ФИО5, ФИО6 и ФИО7 - наследники умершего собственника земельной доли "СМВ", ФИО8 - наследник умершего собственника земельной доли "СВЕ"

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области, с учётом уточнённых исковых требований, просит признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 51 га, принадлежащие на праве общей долевой собственности "МЛК", "СВЕ", "СНН", "СМВ" и "ТВН", расположенные в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный кооператив колхоз им.....

В судебное заседание представитель истца Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области не явился.

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, иск поддерживают.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в судебное заседание не явились.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 о времени о месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 представили в суд заявления о признании иска, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился.

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Курганской области извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области представили отзыв на исковое заявление.

Согласно отзыву, в Едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах на спорные земельные доли физических лиц, указанных в исковом заявлении.

Оставляют принятие решения на усмотрение суда.

Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Администрацией Шадринского района Курганской области приняты постановления № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность колхоза им.... в форме сельскохозяйственного кооператива», № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в сельхозкооперативе колхозе им....».

Указанными постановлениями определены земельные доли, передаваемые в собственность, утверждены Списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в колхозе им.Ленина в форме сельскохозяйственного кооператива на получение свидетельств на право собственности на 609 земельных долей, включая временно невостребованные (т...., л.д....).

В данный Список входят "МЛК", "СВЕ", "СНН", "СМВ", "ТВН" (т...., л.д....).

В соответствии с данным постановлением, граждане, в том числе, "МЛК", "СВЕ", "СНН", "СМВ" и "ТВН", приобрели право общей долевой собственности на землю, общей площадью в 6219 га сельскохозяйственных угодий: 4728 га - пашни, 868 га - сенокосы, 623 га - пастбища.

В материалах дела имеются также документы, подтверждающие право собственности на спорные земельные доли вышеуказанных умерших граждан, свидетельства на право собственности на землю (т...., л.д....).

На основании ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1118 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной, согласно п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.З ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка составляет Списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1-2 настоящей статьи (далее - Список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления опубликовывает Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный Список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, полагающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе представить в орган местного самоуправления свои возражения против включения в Список в письменной форме. Они также могут заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Это является основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными, начиная с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Списки невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый мир» в № от ... 2013 года (т..., л.д...), а также размещены на информационных стендах Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области.

В объявлении указано, что собственники земельных долей, внесённые в Список, а также их наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в Список невостребованных земельных долей. Они также вправе заявить о своём желании воспользоваться правами на земельную долю на общем собрании участников долевой собственности.

Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Заявления и возражения принимаются в течении трех месяцев со дня опубликования настоящего извещения.

От граждан возражений, заявлений не поступало.

В газете «Шадринский курьер» от ... 2013 года № было размещено объявление, согласно которому, участники долевой собственности извещались о том, что ... 2013 года состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки по вопросу утверждения вышеуказанного Списка невостребованных земельных долей.

В объявлении также указано, что по истечении установленных законодательством сроков и после утверждения Списка невостребованных земельных долей Администрация ... сельсовета вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием ... сельсовета Шадринского района Курганской области (т. ..., л.д....).

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ... 2013 года, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (т...., л.д....).

Постановлением Главы ... сельсовета Шадринского района Курганской области от ... 2013 года №а утверждён Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза им...., согласно приложению (т... л.д....).

В силу п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

"МЛК", "СВЕ", "СНН", "СМВ" и "ТВН" умерли. Это подтверждается актовыми записями о смерти (т...., л.д....). Наследственных дел после смерти "СВЕ", "МЛК" и "ТВН" не заводилось (т. ..., л.д....)..

После смерти "СМВ" заведено наследственное дело.

Наследниками после его смерти является сын "СИМ", который принял наследство по закону в виде дома (т...., л.д....). "СИМ" умер.

После его смерти заведено наследственное дело (т...., л.д....).

Наследниками после смерти "СИМ" являются его жена ФИО5, дети ФИО6 и ФИО7, которые приняли наследство по закону (т...., л.д....86).

"СИМ", ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращались.

После смерти "СНН" заведено наследственное дело.

Наследником после её смерти является сын ФИО1, который принял наследство по закону в виде земельного участка (т.... л.д....).

ФИО1 в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращался.

После смерти "ТВН" наследниками являются его жена ФИО3, дочери ФИО4 и ФИО2, которые фактически приняли наследство после смерти "ТВН", в том числе, земельную долю, площадью 10,2 га, расположенную в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный кооператив колхоз им.... (т...., л.д....).

ФИО3, "ТЮВ" и ФИО2 в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращались.

После смерти "СВЕ" наследниками являются его отец "СЕС", мать "СТН", которые фактически приняли наследство, в том числе, земельную долю, площадью 10,2 га, расположенную в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный кооператив колхоз им.... (т...., л.д....).

"СЕС" умер.

После смерти "СЕС" заведено наследственное дело.

Наследником после его смерти является жена "СТН" (т....л.д....).

"СТН" умерла.

Наследственное дело после её смерти не заводилось (т...., л.д.... "СЕС" и "СТН" в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращались.

После смерти "МЛК" наследником является его жена "МПЗ", которая фактически приняла наследство, в том числе, земельную долю, площадью 10,2 га, расположенную в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный кооператив колхоз им.... (т..., л.д....).

"МПЗ" умерла (т...., л.д....).

После смерти "МПЗ" заведено наследственное дело. Наследником после её смерти является дочь ФИО8 (т.... л.д....). ФИО8 и "МПЗ" в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращались.

В деле имеется кадастровая выписка от ... 2017 года на земельный участок, с кадастровым номером №, с местоположением: Курганская область, район Шадринский, сельскохозяйственный кооператив колхоз им...., площадью 32214999 кв.м. Указан список правообладателей (т..., л.д....).

"МЛК", "СВЕ", "СНН", "СМВ" и "ТВН", их наследники в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве правообладателей не указаны (т.... л.д....9).

Поскольку от "МЛК", "СВЕ", "СНН", "СМВ" и "ТВН", их наследников в установленный законом срок не поступило возражений о том, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, они не использовали земельные доли по назначению, суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 не возражают, чтобы право собственности на земельные доли перешло в муниципальную собственность, представили заявления о признании иска.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если оно противоречит закону и нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Ответчики признали иск в полном объёме.

Признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела либо под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения, не имеется.

Признание иска ответчиками принимается судом.

На основании положений ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 51 га, расположенные в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный кооператив колхоз им.... принадлежащие на праве общей долевой собственности "МЛК", "СВЕ", "СНН", "СМВ" и "ТВН".

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Брагина