Решение № 2-3801/2024 2-3801/2024~М-2467/2024 М-2467/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-3801/2024

УИД 05RS0018-01-2024-005057-79

2-3801/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 октября 2024 года

Кировский районный суд <адрес> Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова А.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием

ФИО6 – представителя ФИО2,

ФИО7 – представителя ФИО4 ГО с ВД «<адрес>»,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО2 к ФИО4 <адрес>, третье лица: ФИО1 и Управление имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок №-а, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000025:7996, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «УОХ ДСХИ»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Ад ФИО4 <адрес>, третьи лица ФИО1 и Управление имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок №-а, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000025:7996, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «УОХ ДСХИ».

В обоснование исковых требований она указала, что земельным участком № «а», площадью 500 кв.м., расположенным на территории с/т «УОХ ДСХИ», она владеет и пользуется с 1996 года. В 2022 году она обратилась в ФИО4 города с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, для последующего его оформления в собственность. Уведомлением №,17-ОГ-13727/22 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. Основанием для отказа послужило, что имелось наложение границ земельного участка с границами участка с кадастровым номером 05:40:000025:6683, а также отсутствие данных истца в списках членов с/т «УОХ ДСХИ».

После чего, истица обратилась в суд с иском о признании недействительным материалов межевания и об исключении сведений земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:6683 из госкадастра.

Решением ФИО3 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца были удовлетворены, накладываемый участок был снят с кадастрового учета, т.e. были устранены препятствия.

Далее истец вновь обратилась в УИЗО <адрес> за услугой утверждение схемы на кадастровой территории города.

Уведомлением №.17-ОГ-8690/23 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. Основанием для отказа указано, отсутствие исходного документа о выделении земли с/т «УОХ ДСХИ» и что данные заявителя отсутствуют в архиве города.

Данный отказ был обжалован в судебном порядке и решением ФИО3 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ УИЗО <адрес> обязали согласовать схему расположения участка.

Распоряжением №-СРЗУ от ДД.ММ.ГГГГ схема земельного участка № «а» в с/т «УОХ ДСХИ» была утверждена.

После чего, истица обратилась в ФИО4 <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность.

Уведомлением №.17-ОГ-2965/24 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, в связи с отсутствием исходного документа о выделении земельного участка, что данные заявителя отсутствуют в архиве города, в связи этим истица обратится в суд за защитой своего права.

ФИО2 в своем заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствии.

ФИО6 – представитель ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

ФИО7 – представитель ФИО4 ГО с ВД «<адрес>» в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований ФИО2, поскольку отсутствуют основания для признания права собственности на земельный участок.

Представитель Управления имущественных и земельных отношений <адрес> и ФИО1, надлежаще извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Руководствуясь положениями п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает обязанность по надлежащему извещению участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения настоящего дела исполненной в соответствии с положениями статьи 113 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, ходатайств об его отложении не заявили, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 указанной статьи распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 указанной статьи).

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно книжке садовода от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ, справки садоводческого товарищества «УОХ ДСХИ» ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданного 1-й Зам. ФИО3 <адрес> – Председателя ликвидационной комиссии ФИО8 ФИО2 была принята в члены садоводческого товарищества «УОХ ДСХИ» с предоставлением ей земельного участка за №-а площадью 500 кв. м. и с этого времени она пользуется выделенным ей земельным участком.

ФИО2 обратилась в МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» за услугой утверждение схемы на кадастровой территории города.

Уведомлением №.17-ОГ-8690/23 от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано, при этом, основанием для отказа послужило отсутствие исходного документа о выделении земли с/т «УОХ ДСХИ» и что, данные заявителя отсутствуют в архиве города. Данный отказ был обжалован в судебном порядке.

Решением ФИО3 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-4620/2023) уведомление №.17-ОГ-8690/23 от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, на Управление имущественных и земельных отношений <адрес> возложена обязанность утвердить схему расположения земельного участка № «а».

Распоряжением МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» ФИО4 городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-СРЗУ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» согласно Решения ФИО3 районного суда <адрес> №а-4620/23 и на основании заявления гр. ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № с указанием кадастровых координат границ участка с местом расположения участка: <адрес>, с\т «УОХ ДСХИ», участок № а, площадь 500 кв.м.

На основании этого распоряжения и документов о членстве ФИО2 в садоводческом товариществе «УОХ ДСХИ» земельный участок поставлен ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 05:40:000025:7996, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО2 обратилась в УИЗО <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на что она получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ, при этом основанием для данного отказа является отсутствие сведений: о правоустанавливающих документах земельного участка составляющего территорию садоводческого товарищества, о заявителе в архивных списках членов с/т, о земельном участке № «а».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 39. 1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, среди прочего, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Согласно ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путём реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределён данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьёй 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утверждённых проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в ЕГРН;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в ЕГРН (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (пункт 2.8 статьи 3 названного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 2.10 статьи 3 названного Федерального закона, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как следует из разъяснений, данных в п. 16 постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Как указано в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трёх имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнёрства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом, законом ни один из представленных документов не отнесен к обязательным. Представляемые доказательства должны содержать всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка.

Как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, согласно положению п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по делам о предоставлении в собственность земельных участков в составе земель садоводческих товариществ заявитель должен представить доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка. К таким доказательствам членства в садоводческом товариществе относятся не исключительно протокол о принятии в члены садоводческого товарищества и распределении земельных участков, но и иные доказательства, в частности, членская книжка садовода, списки членов садоводческого товарищества, если указанные доказательства содержат всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-38).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ответчиком не предоставлено доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:7996 находится вне пределов границ территории с/т «УОХ ДСХИ».

Таким образом, в данном случае испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства садоводческому товариществу «УОХ ДСХИ».

Из материалов дела, следует, что с 1996 года спорным земельным участком, в качестве члена садоводческого товарищества открыто владеет и пользуется ФИО2, которой этот участок фактически распределён, и по заявлению которой поставлен на кадастровый учет, границы его установлены.

Сведений о притязаниях на земельный участок со стороны других лиц материалы дела не содержат. Истец на протяжении длительного времени предпринимает попытки оформить земельный участок в собственность, при этом ответчик свои доводы о недоказанности факта принятия истца в члены садоводческого товарищества не подтвердили.

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрета на предоставление земельного участка в частную собственность федеральный закон не устанавливает.

При таких обстоятельствах ФИО2 имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, и иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО4 <адрес>, третье лица: ФИО1 и Управление имущественных и земельных отношений <адрес> удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок №-а, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000025:7996, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «УОХ ДСХИ».

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.ФИО5.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ