Решение № 2А-1302/2024 2А-1302/2024(2А-8237/2023;)~М-7406/2023 2А-8237/2023 М-7406/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-1302/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2024 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Коваленко Т.К.,

при секретаре Ануфриевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», призывной комиссии городского округа Нижневартовска об оспаривании решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что решением призывной комиссии города Нижневартовска от 17 октября 2023 года №12 он был признан годным к прохождению военной службы и ему присвоена категория годности к военной службе «А1». С указанным решением он не согласен, так как при прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>, а также представлял медицинские документы, в соответствии с которыми ему установлены заболевания: <данные изъяты>. Также врачом терапевтом ему были назначены препараты для <данные изъяты> В ходе проведения медицинского освидетельствования он заявлял ходатайство о направлении на дополнительное медицинского обследования, в удовлетворении которого ему было необоснованно отказано. Не согласившись с решением призывной комиссии города Нижневартовска, он оспорил его, в связи с чем, был направлен на освидетельствование военно-врачебной комиссии военного комиссариата ХМАО – Югры. По итогам контрольного медицинского освидетельствования 25 октября 2023 года, решение призывной комиссии города Нижневартовска было оставлено без изменения. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 октября 2023 года №11, отраженное в выписке из протокола заседания призывной комиссии г.Нижневартовска №12 от 17.10.2023 в графе примечания.

Определением суда от 21 декабря 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия города Нижневартовска, призывная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, на требованиях настаивает в полном объеме.

В судебное заседание представитель административных ответчиков не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон о воинской обязанности).

В силу статьи 22 Закона о воинской обязанности основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно части 1 статьи 26 названного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 того же закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (часть 2).

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации и лицом призывного возраста, с 15 января 2019 года состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Нижневартовска и Нижневартовского района ХМАО – Югры.

В период осеннего призыва 2023 года на военную службу ФИО1 был осмотрен всеми врачами-специалистами, привлекаемыми в призывную комиссию г. Нижневартовска для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу.

По результатам медицинского освидетельствования, административный истец признан годным к военной службе (категория годности «А»), показатель предназначения – 1.

Решением призывной комиссии г. Нижневартовска от 17 октября 2023 года №12 с учетом всех жалоб и результатов медицинских обследований, административный истец призван на военную службу.

ФИО1 в призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пройдено контрольное медицинское освидетельствование, и решением призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 октября 2023 года №11 ФИО1 определена категория годности «А-1», он призван на военную службу.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Порядок проведения обследования и освидетельствования граждан в целях определения годности к военной службе определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565 (далее – Положение о ВВЭ).

Пунктом 1 Положения о ВВЭ установлено, что в целях определения годности к военной службе проводится военно-врачебная экспертиза.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (пункт 4 Положения о ВВЭ).

Проведение медицинского освидетельствования граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, возлагается на военно-врачебную комиссию (пункт 3 Положения о ВВЭ).

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе (пункт 18 Положения о ВВЭ).

В абзаце 2 пункта 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 29 Закона о воинской обязанности призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. Одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Из материалов дела следует, что до начала работы призывной комиссии были сделаны запросы во все лечебные учреждения г.Нижневартовска, в списках граждан состоящих на диспансерном учете ФИО1 не значится.

Из личного дела призывника следует, что при прохождении медицинского освидетельствования с учетом жалоб, представленных медицинских документов, ФИО1 был освидетельствован и ему установлен диагноз: «Здоров».

Административный истец считает, что имеющееся у него периодические <данные изъяты>, а также заболевания «<данные изъяты>» являются основанием освобождения его от призыва на основании пункта статьи 43 и статьи 62 Расписания болезней.

27 октября 2023 года ФИО1 пройдено контрольное медицинское освидетельствование в призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по итогам которого было утверждено решение призывной комиссии г. Нижневартовска о призыве ФИО1, призывнику установлена категория годности «А-1», и он призван на военную службу.

В судебном заседании было установлено, что при определении годности ФИО1 к военной службе вышеуказанные нормы были соблюдены, решение о призыве на военную службу принималось на основании медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе, доводы истца о незаконности решения призывной комиссии о призыве истца к военной службе, являются необоснованными.

Также решение административного ответчика о призыве ФИО1 на военную службу принято с учетом имеющихся документов, представленных в личном деле призывника ФИО1, о состоянии его здоровья; объективных данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не установлено и истцом не приведено, утверждения об этом носят предположительный характер, при этом прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных исследований состояния здоровья призывника, относится непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.

Доводы ФИО1 о том, что врачебная комиссия пришла к выводу без надлежащего медицинского обследования, не нашли своего подтверждения в процессе разбирательства.

Результаты медицинских исследований, которые свидетельствовали бы о наличии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, суду не представлены.

При этом, считая себя негодным к военной службе, ФИО1 не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 8 Положения о ВВЭ, на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном этим Положением.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии г. Нижневартовска принято уполномоченным органом в соответствии с законом, права либо свободы административного истца не были нарушены, в связи с чем, отсутствуют правовые основания к удовлетворению административного искового заявления.

Кроме того, решением призывной комиссии г. Нижневартовск № 64 от 29 декабря 2023 года решение призывной комиссии города Нижневартовска от 27 октября 2023 года, оформленное протоколом №11 о призыве на военную службу ФИО1 отменено, ввиду выполнения установленного задания на призыв.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», призывной комиссии городского округа Нижневартовска об оспаривании решения о призыве на военную службу - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Т.К. Коваленко