Решение № 2А-378/2025 2А-378/2025~М-308/2025 М-308/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-378/2025

УИД 37RS0021-01-2025-000504-88

Дело № 2а-378/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 18 июня 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций: пени в размере 485 рублей 33 копеек.

Административные исковые требования обоснованы тем, что по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> у налогоплательщика ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 13.164 рублей 72 копейки, в том числе по пени 0 рублей. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности по налогам от <ДД.ММ.ГГГГ><№> на сумму 13.201 рубль 58 копеек. Свою обязанность по уплате налога административный ответчик не исполнил, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. По состоянию на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа задолженность ФИО1 по уплате обязательных платежей и санкций составляла 11.107 рублей 52 копейки, из них: налог 10.564 рубля (земельный налог 255 рублей 90 копеек, налог на имущество физических лиц 647 рублей 01 копейка, транспортный налог 9.661 рубль 81 копейка), пени 542 рубля 80 копеек. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций отменен на основании возражений должника определением мирового судьи от <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 в счет погашения задолженности по оплате налогов внес денежные средства в размере 13.200 рублей, которые распределены в счет оплаты транспортного налога, налога на имущество физический лиц, земельного налога, а также в размере 35 рублей 28 копеек в счет погашения пени. Налоговый орган просит взыскать с ФИО1 отрицательное сальдо по пени по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 485 рублей 33 копеек, отнести на административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.103), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее участвующий в судебном заседании административные исковые требования не признал, предоставил суду письменные возражения, оглашенные в судебном заседании и приобщенные судом к материалам дела (л.д. 94-100), возражения мотивированы тем, что налоговым органом нарушен порядок взыскания налогов, в связи с чем в удовлетворении административного иска просит отказать. В 2020 г. ФИО1 подал в налоговый орган заявление о необходимости направления налоговых уведомлений на бумажном носителе, несмотря на то это, налоговое уведомление по почте ему направлено не было, узнав о вынесенном судебном приказе ФИО1 оплатил задолженность по налогам, в связи с чем не имеется оснований для взыскания с него пеней.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 1 и 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 8 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных гл. 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Согласно ч. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ч. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Из материалов административного дела следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 подал в налоговый орган уведомление по форме КНД <№> о необходимости получения документов на бумажном носителе (л.д. 130).

<ДД.ММ.ГГГГ> налоговым органом в личный кабинет налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление <№> о необходимости уплаты не позднее <ДД.ММ.ГГГГ> транспортного налога в размере 14.280 рублей, земельного налога в размере 711 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 1.250 рублей (л.д. 19, 20).

<ДД.ММ.ГГГГ> налоговым органов в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование об уплате налога <№>, в котором предлагалось в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> оплатить земельный налог в размере 515 рублей 90 копеек, налог на имущество физических лиц в размере 907 рублей 01 копейки, транспортный налог в размере 11.741 рубля 81 копейки, пени в размере 36 рублей 86 копеек (л.д. 15), данное требование было направлено в личный кабинет налогоплательщика (л.д. 16).

<ДД.ММ.ГГГГ> налоговым органом принято решение <№> о взыскании с ФИО1 задолженности за счет денежных средств в размере 11.107 рублей 52 копеек (л.д. 21).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> с ФИО1 в пользу УФНС по Ивановской области взыскана задолженность за 2023 г. за счет имущества физического лица в размере 11.107 рублей 52 копеек, в том числе: задолженность по налогам в размере 10.564 рублей 72 копеек, пени в размере 542 рублей 80 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2.000 рублей (л.д. 127-128).

На основании возражений должника данный судебный приказ отменен определением мирового судьи от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 133). С заявлением об отмене судебного приказа должником представлены чеки от <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> о внесении денежных средств в счет погашения налоговых платежей в общем размере 13.200 рублей (л.д. 131, 132).

Административным истцом представлен подробный расчет пени, которые налоговый орган просит взыскать с административного ответчика (л.д. 59-60, 80), административный ответчик данный расчет не оспорил, суд с расчетом также соглашается и признает арифметически верным.

Рассматривая возражения должника суд приходит к выводу о несоблюдении налоговым органом процедуры принудительного взыскания, а именно выполнение требований ст. ст. 52, 69 Налогового кодекса Российской Федерации о направлении налоговым органом налогоплательщику уведомления и требований об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц возникает только после получения соответствующего уведомления.

Согласно ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 5 ч. 2 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе (за исключением документов, направление которых настоящим Кодексом предусмотрено только в электронной форме) налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 в соответствии с абз. 5 ч. 2 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации подал в налоговый орган уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Налоговый орган, получив от ФИО1 указанное уведомление, был обязан направлять ему налоговые уведомления и требования об уплате налогов на бумажном носителе, однако данная обязанность административным истцом не исполнена, что свидетельствует о нарушении процедуры взыскания налоговых платежей. Учитывая, что ФИО1 подано уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе, направление налоговым органом налогового уведомления без подтверждения факта его отправки по почте на бумажном носителе не свидетельствует о соблюдении процедуры уведомления налогоплательщика о его обязанности по уплате налога и, как следствие, наличии оснований для принудительного взыскания образовавшейся недоимки по пени в судебном порядке. Узнав о вынесенном судебном приказе ФИО1 погасил недоимку по налогам.

Учитывая, что публично-правовая обязанность уплатить налоги возникает у налогоплательщика с момента получения налогового уведомления, и что такое уведомление ФИО1 не получал, требования налогового органа о взыскании с последнего пени в связи с несвоевременной оплатой налога удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины, от уплаты которой освобожден административный истец, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: __________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 25 июня 2025 года