Решение № 2-98/2020 2-98/2020~М-89/2020 М-89/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2-98/2020

№ 2-98/2020

УИД 75RS0017-01-2020-000104-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года с. Нижний Цасучей

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре Середкиной Е.С., с участием помощника прокурора Ононского района Жамбаловой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Нижнецасучейское» к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Администрация сельского поселения «Нижнецасучейское» обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование указала, что на основании договора социального найма от 01.05.2013, заключенного между администрацией сельского поселения «Нижнецасучейское» и ФИО1, последнему было предоставлено право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. 17 марта 2017 года произошел пожар в данной квартире, в результате которого квартира и имущество ФИО1 полностью уничтожено огнем. Администрация сельского поселения письменно обращалась к ФИО1 с просьбой привести в порядок уничтоженную квартиру, принадлежащую сельскому поселению. Никаких действий со стороны ФИО1 не было. Действиями ФИО1 нарушены условия договора социального найма. Просит признать ФИО1, его сына ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снять их с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца глава сельского поселения «Нижнецасучейское» ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Ответчик ФИО2, третье лицо миграционный пункт отделения полиции по Ононскому району МО МВД России «Акшинский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены.

Суд в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав ответчика, заключение помощника прокурора района Жамбаловой М.Б., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Закону РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" N 5242-1 от 25 июня 1993 г. любой выезд с места жительства считается временным, если не преследует цели изменить место постоянного проживания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" N 14 от 2 июля 2009 г., разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства; исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 71 ЖК Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Иными словами, суд отказывает в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его непроживание в спорном жилом помещении носило временный характер, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Вместе с тем в соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования сельского поселения «Нижнецасучейское», что подтверждается реестром муниципального жилого фонда сельского поселения «Нижнецасучейское».

Как следует из представленных по запросу суда адресных справок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства с 24.07.1997г. по адресу: <адрес>. ФИО2 зарегистрированным по месту жительства не значиться.

Таким образом, в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства: ФИО1, который был заселен в спорное жилое помещение на основании договора социального найма от 01 мая 2013 года, а после - от 01 января 2015 года заселен вместе с сыном ФИО2.

Согласно справке Территориального отдела надзорной деятельности по Акшинскому, Кыринскому, Ононскому районам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Забайкальскому краю, а также согласно справке начальника 28 пожарно- спасательной части 2 пожарно- спасательного отряда Федеральной противопожарной службы ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, в результате пожара, произошедшего 17 марта 2017 года в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> имущество ФИО1 уничтожены огнем полностью.

Из данного о/у УК С.К.А. объяснения ФИО1, проживающего в <адрес>, следует, что 17 марта 2017 года он находился дома один, употреблял спиртное. Точное время не помнит, примерно около 11 или 12 часов, употребив спиртное, он сходил на улицу в туалет, зашел домой и лег спать. Больше ничего не помнит, очнулся в <адрес> ЦРБ. Он курит сигареты и предполагает, что возгорание дома могло произойти от плохо затушенной сигарету, которая могла упасть на мусор под сенями.

Согласно представленного по запросу суда отказного материала, постановлением начальника ТОНД и ПР по Акшинскому, Кыринскому, Ононскому районам от 20 марта 2017 года в возбуждении уголовного дела по факту пожара квартиры жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО1, отказано за отсутствием состава преступления. Установлено, что следов умышленного поджога ЛВЖ и ГЖ, а также емкостей из-под них не обнаружено. Учитывая расположение очага пожара, следов протекания горения, причиной пожара стало неосторожное обращение с огнем ФИО1

Установлено, что с 17 марта 2017 года после произошедшего пожара ответчики в указанном жилом помещении не проживают.

23 апреля 2019 года в адрес нанимателя было направлено уведомление о расторжении договора социального найма в связи с несоблюдением п. 4 ст. 2 договора и ухудшения муниципального имущества.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что причиной поджара в квартире послужило неосторожное обращение с огнем ответчика ФИО1., после пожара ответчики выехали из жилого помещения в другое постоянное место жительства, расходы по содержанию жилого помещения не несут длительное время, квартиру в надлежащее состояние не привели, не отремонтировали ее, в квартиру вселиться не пытались, своих прав на нее не заявляли, выезд ответчиков из квартиры носит постоянный характер, срок непроживания является значительным, указанное свидетельствует о том, что от своих прав и обязанностей в отношении жилого помещения они отказались.

В части требования «без предоставления другого жилого помещения» суд не находит их подлежащими удовлетворению, поскольку фактически ответчик выселился из жилого помещения.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, ответчика ФИО1 следует признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета. В части требований к ответчику ФИО2. следует отказать, поскольку указанное лицо в спорном жилом помещении не было зарегистрировано.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ФИО1, к которому удовлетворен иск, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «Ононский район» в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения «Нижнецасучейское» к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять ФИО1, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального района «Ононский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Булгаков

Решение принято в окончательной форме 28 апреля 2020 года