Решение № 2-762/2018 2-762/2018~М-648/2018 М-648/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-762/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 17 июля 2018 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Канафьевой Н.П., при секретаре Щовой Н.В., с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) - ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-762/2018 по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии в части, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии в части, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы.

В судебное заседание истец не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

С учетом уточненных требований истец просила суд признать решение комиссии ГУ УПРФ в г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> незаконным в части не включения в ее специальный стаж периодов : с <Дата обезличена>.по <Дата обезличена>., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- нахождение на курсах повышения квалификации, зачесть указанные периоды в ее специальный стаж и признать право на досрочное назначение страховой пенсии с даты обращения, то есть с <Дата обезличена>

Требования истца мотивированы тем, что истец в соответствии со ст. 30 п.1. п.п. 19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.о.<Адрес обезличен> (межрайонное) обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет (решение ГУ УПРФ в г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.). Комиссия засчитала истцу в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. в специальный стаж 24 лет 11 месяцев 10 дней. Истец считает незаконным отказ к зачету в стаж периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- нахождение на курсах повышения квалификации.

Данное решение истец считает незаконным и не обоснованным, так на курсы повышения квалификации истец направлялась на указанные курсы работодателем, при этом за нею сохранялось ее рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что <Дата обезличена> ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевск за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1.пп.19 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Право на досрочную страховую пенсию по этому основанию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N516"

Согласно п.5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки в указанном перечне отсутствуют.

Таким образом, не подлежат включению в специальный стаж истца курсы повышения квалификации: с <Дата обезличена>.по <Дата обезличена>., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- нахождение на курсах повышения квалификации. Всего педагогический стаж ФИО2 составляет <Данные изъяты> дней. Просила суд в удовлетворении искового заявления отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводам об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривался факт осуществления истицей в спорные периоды педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии со ст. 30 п.1.пп.19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации <Дата обезличена> принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом из предоставленных истицей письменных доказательств установлено:

Из решения ГУ УПРФ в г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что ФИО2 в соответствии со ст. 30 п.1. п.п. 19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Комиссия засчитала истцу в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. в специальный стаж 29 лет 11 месяцев 10 дней. Не были засчитаны в том числе, периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- нахождение на курсах повышения квалификации, по основаниям, предусмотренным п.5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки в указанном перечне отсутствуют.

В соответствии со с трудовой книжкой на имя ФИО2 (до брака ФИО8) Е.В. АТ-IV <Номер обезличен> судом установлено, что ФИО2 работала в должности заведующей учебной частью с <Дата обезличена> (приказ от <Дата обезличена><Номер обезличен>-а), с <Дата обезличена> и по настоящее время работает в должности преподавателя (приказ от 28.08.2013г. <Номер обезличен>-к) в ГБПОУ «ЧХТТ». Аналогичные сведения установлены из справки <Номер обезличен> ГБПОУ «ЧХТТ», подписанной И.О. директора ФИО6.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из дела видно, что истец имеет непрерывный педагогический стаж педагогический стаж <Данные изъяты> дней, в период осуществления педагогической деятельности, а именно в периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> направлялась руководством учебного заведения на курсы повышения квалификации, при этом за нею сохранялась средняя заработная плата согласно ст. 187 ТК РФ, с которой в полном объеме производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтвержден сведениями, содержащимися в приказах о направлении ее на курсы повышения квалификации, исследованными в судебном заседании и имеющимися в материалах дела, а так же, свидетельствами об успешном прохождении курсов повышения квалификации.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно статье 112 КЗоТ РСФСР, установлено, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Установив указанные обстоятельства, всесторонне, полно и объективно исследовав представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Конституции РФ, Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Совмина СССР от <Дата обезличена> N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> N 516, утвердившего Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> N 781, утвердившего Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии со ст. 30 п.1.пп.19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста", ст. ст. 167, 168, 187 Трудового кодекса РФ и иных нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения обозначенных выше периодов в специальный (педагогический) стаж истицы и назначении досрочной страховой пенсии, но не ранее возникновения права.

Руководствуясь Федеральным Законом от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральным законом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии в части, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы.

Признать в части решение комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. по назначению пенсий ГУ-УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным;

Включить ФИО2 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях в календарном порядке периоды: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – курсы повышения квалификации;

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях, в соответствие с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ N 400 от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях», с учетом даты обращения <Дата обезличена>, но не ранее возникновения права, обязать УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) произвести соответствующие выплаты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда подпись Н.П. Канафьева

<Данные изъяты>