Решение № 2-3499/2023 2-3499/2023~М-2607/2023 М-2607/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-3499/2023

Дело № 2-3499/2023

УИД 75RS0001-02-2023-003846-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г.Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Аксаненко Р.Т., при секретаре Чупровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о признании права на обеспечение жилым помещением, включении в список детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой при рассмотрении обращения ФИО1 в марте 2021 г. по вопросу нарушения жилищных прав как лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлено, что ФИО1 являлся воспитанником «Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство» Забайкальского края» в период с 28.05.1990 г. по 22.09.1995 г., прибыл из г.Борзя Читинской области. Сведений о закреплении жилого помещения за истцом не установлено, в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, истец не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращался.

06.12.2021 г. Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края в ответе ФИО1 отказано во включении с краевой список детей-сирот ввиду достижения им возраста 23 лет.

Истец указывает на неоднократные обращения в органы местного самоуправления по вопросу получения жилого помещения.

На основании изложенного просит признать за ним право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; обязать ответчика включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и предоставить благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения.

Истец отбывает наказание в местах лишения свободы, в судебное заседание не явился.

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Представители ГУСО «Петровск-Забайкальский» центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство» Забайкальского края, а также представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц -Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ в новой редакции (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 2 статьи 9 Закона Забайкальского края от 26.12.2012 № 777-ЗЗК "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края" включение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении указанных лиц в список. Включение в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, ранее состоявших на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия органом местного самоуправления решения о постановке указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что истец является лицом из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, что подтверждает пребывание истца в школе-интернате <адрес>.

ГУСО «Петровск-Забайкальский ЦПДОР «Единство» Забайкальского края» предоставлены сведения о том, что в школе-интернате <адрес><адрес> ФИО1 обучался с 28.05.1990 г. по 22.09.1993 г.. Сведениями о принятых мерах по включению ФИО1 в список детей-сирот не располагают. Личные дела, содержащие данную информацию, направляются вместе с воспитанниками по месту их убытия. В данном случае ФИО1 выбыл к своему дяде в г.Читу.

Совершеннолетия истец достиг 12.01.1997 г..

По сведениям ИЦ УМВД по Забайкальскому краю ФИО1 привлекался к уголовной ответственности с 1997 г. и впервые осужден с назначением реального наказания в виде лишения свободы (к 4 годам 3 месяцам) ДД.ММ.ГГГГ. Черновским районным судом г.Читы. В последующем осужден приговорами от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ г., затем вновь осужден ДД.ММ.ГГГГ. к 12 годам 5 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания; ДД.ММ.ГГГГ. находился под арестом, ДД.ММ.ГГГГ осужден на 1 год-ДД.ММ.ГГГГ освобождён; ДД.ММ.ГГГГ осужден к пяти годам лишения свободы. В настоящее время отбывает наказание.

При разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет (пункты 2 и 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года).

Прокурорской проверкой установлено, что по сведениям администрации ГО «Город Петровск-Забайкальский», МР «Борзинский район», ГП «Борзинское», сведений о закреплении жилого помещения на ФИО1 не имеется, в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, личное дело в указанных муниципальных образованиях отсутствует. Таким образом, имеются основания полагать об отсутствии закрепленного за истцом жилого помещения и невключении истца в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю истец зарегистрированных прав на объекты жилого назначения на территории Забайкальского края и Российской Федерации истец не имеет.

Истец длительное время с небольшими перерывами находился в местах лишения свободы и отбывает наказание в настоящее время. По вопросу предоставления жилого помещения обращался в органы местного самоуправления. Данное обстоятельство не опровергнуто. К ответчику по вопросу включения в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, истец обратился по достижении 23 –х лет.

Между тем, достижение истцом возраста 23 лет не является основанием для отказа в удовлетворении иска в части признания за ним права на включение в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением и включению в указанный список.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенного права истца путем признания за ним права на обеспечение жилым помещением и возложения обязанности на ответчика включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 14 января 2015 года № 1 уполномоченным органом на территории Забайкальского края на формирование Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю определено Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

Следовательно, ответчик в рамках предоставленных полномочий обязан выполнить соответствующие действия, направленные на включение истца в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, восстановив его нарушенное право.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части признания за истцом права на обеспечение жилым помещением в соответствии с федеральным законом № 159-ФЗ, включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда подлежат удовлетворению.

Исковые требования о предоставлении жилого помещения удовлетворению не подлежит, так как в силу абз.3 п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ установлено, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Данное положение закреплено и в п.3 Постановления Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 N 90 "О Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края".

Из указанных положений следует, что наряду с нуждаемостью в жилом помещении в качестве безусловных оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда законодателем названо достижение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 18 лет и окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь нормами Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, положениями нормативных правовых актов Забайкальского края, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска в части предоставления жилого помещения в настоящее время не имеется ввиду отбывания истцом наказания в исправительном учреждении на дату рассмотрения иска в суде. По окончании срока отбывания наказания в исправительном учреждении истец вправе в случае непредставления жилого помещения по договору специализированного найма, обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ы ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Возложить обязанность на Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Читинской области, в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю.

Исковые требования о возложении обязанности на Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме принято 29 июня 2023 г.

Судья Р.Т.Аксаненко