Апелляционное определение № 33А-14647/2026 от 26 апреля 2026 г.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33а-14647/2026(УИД 78RS0005-01-2023-006312-12)

Судья: Заведеева И.Л.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 27 апреля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Мининой Е.Н.

судей

ФИО1, ФИО4

при помощнике

ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело №2а-30/2025 по апелляционной жалобе ФИО на решение Зеленогорского районного суда г. Санкт-Петербурга от <дата> по административному исковому заявлению ФИО к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании незаконным решения №... от <дата> и его отмене, обязании предоставить земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

Заслушав доклад судьи Мининой Е.Н., выслушав объяснения представителя административного ответчика Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет), <...> ФИО2 о признании незаконным решения №... от <дата> и его отмене, обязании предоставить земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес> в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов (л.д. 7-16 т. 1).

В обоснование заявленных требований административный истец указывал, что она является гражданкой, <...>. Административный истец <...><...><...>

Вследствие чего административный истец указывал на то, что ему гарантируется возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 ФЗ №1244-1, как внеочередное получение в аренду земельных участков без проведения торгов для строительства индивидуальных жилых домов.

<дата> административным истцом в установленном законом порядке было подано заявление в Комитет о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> (категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земель-индивидуальное жилищное строительство) в аренду (возмездно) для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

<дата> Комитетом принято решение №... об отказе в предоставлении земельного участка.

По мнению административного истца, указанное решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы.

В дальнейшем суд в порядке части 5 статьи ст. 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства (л.д. 43-46 т. 2).

Определением суда от <дата> дело передано на рассмотрение по подсудности в Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга (л.д. 43-46 т. 2).

Определением Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от <дата> гражданское дело по иску ФИО передано для рассмотрения в Зеленогорский районный суд <адрес> (л.д. 39-40 т. 3).

Определением Зеленогорского районного суда г. Санкт-Петербурга от <дата> производство по делу по иску ФИО к Комитету, <...> ФИО2 о признании незаконным решения №... от <дата> и его отмене, обязании предоставить земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов приостановлено до вступления в законную силу решения суда по иску ФИО к Комитету о признании наличия права на внеочередное получение в аренду (возмездно) без проведения торгов земельного участка, признании отсутствия законных обоснований для отказа в предоставлении в аренду (возмездно) без проведения торгов земельного участка, признании незаконным решения №... от <дата> и подлежащим отмене, взыскании компенсации морального вреда, обязании прекратить препятствия в реализации права на внеочередное получение земельного участка.

Решением Зеленогорского районного суда г. Санкт-Петербурга от <дата> в иске ФИО к Комитету о признании наличия права на внеочередное получение в аренду (возмездно) без проведения торгов земельного участка, признании отсутствия законных обоснований для отказа в предоставлении в аренду (возмездно) без проведения торгов земельного участка, признании незаконным решения №... от <дата> и подлежащим отмене, взыскании компенсации морального вреда, обязании прекратить препятствия в реализации права на внеочередное получение земельного участка отказано.

Определениями Зеленогорского районного суда г. Санкт-Петербурга от <дата> и <дата> в вынесении дополнительного решения ФИО отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от <дата> решение Зеленогорского районного суда г. Санкт-Петербурга от <дата> оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО без удовлетворения.

Определением суда от <дата> производство по делу возобновлено (л.д. 177-178 т. 3).

В связи с тем, что требования истца вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве, определением Зеленогорского районного суда г. Санкт-Петербурга от <дата> суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (л.д 217-220 т. 3).

Определением Зеленогорского районного суда г. Санкт-Петербурга от <дата> производство по делу в части требований к заместителю начальника землеустройства и обеспечения кадастровых работ Комитета ФИО2 прекращено по пункту 5 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи со смертью стороны (л.д. 221-223 т. 3).

Решением Зеленогорского районного суда г. Санкт-Петербурга от <дата> в административных исковых требованиях ФИО отказано (л.д. 225-234 т. 3).

В апелляционной жалобе административный истец ФИО просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, также принятое при нарушении судом прав административного истца.

В заседание суда апелляционной инстанции явилась представитель административного ответчика Комитета ФИО3

Административный истец ФИО не явилась, извещена судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки в судебное заседание не известила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направила, в связи с чем, судебная коллегия в порядке статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу при имеющейся явке.

Также информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Санкт-Петербургского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В суд апелляционной инстанции от административного истца ФИО поступило заявление об отказе от административного иска к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании незаконным решения №... от <дата> и его отмене, обязании предоставить земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

Последствия данного отказа административному истцу известны и понятны.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что заявление административного истца об отказе от административного иска подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право каждого заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что отказ от административного искового заявления в части или полностью является правом административного истца.

Отказ административного истца от административного искового заявления не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, оформлен в соответствии с частью 1 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в письменной форме.

Последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административному истцу известны.

Согласно пункту 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации плаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Руководствуясь пунктом 4 статьи 309, статьей 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ административного истца ФИО от административного искового заявления к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании незаконным решения №... от <дата> и его отмене, обязании предоставить земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

Решение Зеленогорского районного суда г. Санкт-Петербурга от <дата> отменить.

Производство по административному делу № 2а-30/2025 по административному исковому заявлению ФИО к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании незаконным решения №... от <дата> и его отмене, обязании предоставить земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов – прекратить.

Возвратить ФИО уплаченную по квитанции <...> от <дата> государственную пошлину в размере <...> руб.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Зеленогорский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: