Решение № 2-421/2017 2-421/2017~М-396/2017 М-396/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-421/2017

дело №2-421/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре судебного заседания Куковкиной М.Ю.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в лице Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц потребителей к муниципальному унитарному предприятию «Нижнеозернинский коммунальщик администрации муниципального образования Нижнеозернинский сельсовет Илекского района Оренбургской области о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, действий по включению в договоры по предоставлению коммунальных услуг, заключенных с потребителями, условий, ущемляющие права потребителей и прекращению этих действий,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области в лице Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, выступающее в интересах неопределенного круга лиц потребителей обратилось в суд с вышеназванным иском к муниципальному унитарному предприятию «Нижнеозернинский коммунальщик администрации муниципального образования Нижнеозернинский сельсовет Илекского района Оренбургской области, указывая в обоснование заявленных требований, что в ходе проведения планового мероприятия по контролю проводимого на основании Распоряжения ... -П от ... в деятельности муниципального унитарного предприятия «Нижнеозернинский коммунальщик» администрации муниципального образования Нижнеозернинский сельсовет Илекского района Оренбургской области, расположенного по адресу: ... было установлено, что с потребителями услуг МУП «Нижнеозернинский коммунальщик» администрации муниципального образования Нижнеозернинский сельсовет Илекского района Оренбургской области» заключает письменно договора, для проведения юридической экспертизы на предмет соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей, директором МУП «Нижнеозернинский коммунальщик» ФИО4 была представлена копия договора б\н от ..., заключенная с потребителем ФИО2, дополнительное соглашение к договору на водопользование ... на пользование коммунальными услугами от ..., заключенный с ФИО2, а также представлен образец договора от 2013 года.

Обращает внимание, что в нарушение абз. «В» п.19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 (далее по тексту Правила)

- в копиях договоров, заключенных с потребителями от 1 января 2013 года, от 1 января 2017 года, в сведениях о потребителе - отсутствует дата рождения, контактный телефон.

-в нарушение абз. «Г» п.19 Правил - в копиях договоров, заключенных с потребителями от 1 января 2013 года, от 1 января 2017года, отсутствует адрес помещения в многоквартирном доме или жилого дома (домовладения), собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения или жилого дома (домовладения), общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых и нежилых помещений, вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами;

-в нарушение абз. «3» П.19 Правил - в копиях договоров, заключенные с потребителями от 1 января 2013 года, от 1 января 2017 года, отсутствуют сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных при боров учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования при бора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний при боров учета;

- в нарушение абз. «Е» п.19 Правил - в образце договора, в копии договора, заключенного с потребителем от 1 января 2013 года отсутствуют требования к качеству предоставляемой коммунальной услуги (коммунальных услуг);

-в нарушение абз. «И» п.19 Правил в образце договора, в копии договора, заключенного с потребителем от 1 марта 2013 года отсутствуют сведения о периодичности и порядке проведения исполнителем проверок наличия или отсутствия индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей и их технического состояния, достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей;

-в нарушение абз. «Н» п.19 Правил - в образце договора, в копии договора, заключенного с потребителем от 1 января 2013 года отсутствует порядок установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

-в нарушение абз. «О» п.19 Правил, в образце договора и в копии договора, заключенного с потребителем от 01.01.2013 r., отсутствуют права потребителя и исполнителя.

-в нарушение абз. «П» п.19 Правил, в образце договора и в копии договора, заключенного с потребителем от 1 января 2013 года, отсутствует основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг.

-в нарушение абз. «М» п.19 Правил, в образце договора и в копии договора, заключенного с потребителем от 1 января 2013 года, отсутствует адрес и способ доставки потребителю счета для оплаты коммунальных услуг;

- в нарушение абз. «Р» п.19 Правил предоставления коммунальных услуг в образце договора и в копии договора, заключенного с потребителем от 1 января 2013 года отсутствует основания и порядок изменения и расторжения договора.

В нарушение ч. l ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года, в договоры включены условия, ущемляющие права потребителя, а именно: пунктом 3.3 образца договора и в копии договора, заключенного с потребителем 1 января 2013 года, установлено следующее: в случае неуплаты в установленный срок взимается пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ с просроченной суммы платежа за каждый день просрочки в соответствии ст. 154 ЖК РФ, тем самым нарушаются права потребителей по оплате пени за просрочку сроков оплаты коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с и. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты; по день фактической оплаты, произведенной в течение девяносто календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Таким образом, в договорах о предоставлении коммунальных услуг, заключенных с потребителями не включены положения, предусмотренные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

По мнению истца, вышеизложенное свидетельствует о нарушении прав потребителей при получении последними коммунальных услуг, в части отсутствия в договорах положений, предусмотренных действующим законодательством, а значит, ущемляет права потребителей на отсутствие необходимой информации в договоре, позволяющей в случае нарушений прав потребителя со стороны исполнителя восстановить свои нарушенные права.

В связи с этим, истец просит:

1.Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Муниципального унитарного предприятия «Нижнеозернинский коммунальщик» администрации муниципального образования Нижнеозернинский сельсовет Илекского района Оренбургской области по включению в договоры по обеспечению водоснабжением населения за период с 1 января 2017 года по 10 августа 2017 года условий, ущемляющих права потребителей;

2. Обязать Муниципального унитарного предприятия «Нижнеозернинский коммунальщик» администрации муниципального образования Нижнеозернинский сельсовет Илекского района Оренбургской области прекратить противоправные действия путем внесения в образец договора и в договоры, заключенные с потребителями за период с 1 января 2017 года по 10 августа 2017 года о предоставлении коммунальных услуг необходимую информацию с учетом требований ЖК РФ, «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года, а именно: в сведениях о потребителе указывать дату рождения, контактный телефон потребителя; адрес помещения в многоквартирном доме или жилого дома (домовладения), собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения или жилого дома (домовладения), общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых и нежилых помещений, вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами; сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета; требования к качеству предоставляемой коммунальной услуги (коммунальных услуг); сведения о периодичности и порядке проведения исполнителем проверок наличия или отсутствия индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей и их технического состояния, достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей; порядок установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; права потребителя и исполнителя,

основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг, адрес и способ доставки потребителю счета для оплаты коммунальных услуг; основания и порядок изменения и расторжения договора.

3. Обязать ответчика в установленный судом срок, на основании ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», довести до сведения потребителей через местные средства массовой информации решение суда.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в лице Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области участия не принимает. Действующий на основании доверенности от 20 декабря 2016 года представитель ФИО3 направила в суд заявление, из которого следует, что она просит удовлетворить иск и рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика - директор муниципального унитарного предприятия «Нижнеозернинский коммунальщик администрации муниципального образования Нижнеозернинский сельсовет Илекского района Оренбургской области ФИО1, исковые требования признал в полном объеме и просил вынести решение об удовлетворении исковых требований и принять признание иска. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает необходимым принять признание представителями ответчиков иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ч.2 ГПК РФ, суд не принимает признание иска

ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как установлено в судебном заседании, признание представителями ответчиков иска обоснованно и правомерно, поскольку основано на документах, копии которых имеются в материалах дела.

Признание представителями ответчиков иска, как установлено в судебном заседании, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, а потому имеются основания для принятия признания ответчиками иска.

Согласно ст. 173 ч.3 ГПК ПФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в лице Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц потребителей к муниципальному унитарному предприятию «Нижнеозернинский коммунальщик администрации муниципального образования Нижнеозернинский сельсовет Илекского района Оренбургской области о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, действий по включению в договоры по предоставлению коммунальных услуг, заключенных с потребителями, условий, ущемляющие права потребителей и прекращению этих действий - удовлетворить.

1. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Муниципального унитарного предприятия «Нижнеозернинский коммунальщик» администрации муниципального образования Нижнеозернинский сельсовет Илекского района Оренбургской области по включению в договоры по обеспечению водоснабжением населения за период с 1 января 2017 года по 10 августа 2017 года условий, ущемляющих права потребителей;

2. Обязать Муниципального унитарного предприятия «Нижнеозернинский коммунальщик» администрации муниципального образования Нижнеозернинский сельсовет Илекского района Оренбургской области прекратить противоправные действия путем внесения в образец договора и в договоры, заключенные с потребителями за период с 1 января 2017 года по 10 августа 2017 года о предоставлении коммунальных услуг необходимую информацию с учетом требований ЖК РФ, «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года, а именно: в сведениях о потребителе указывать дату рождения, контактный телефон потребителя; адрес помещения в многоквартирном доме или жилого дома (домовладения), собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения или жилого дома (домовладения), общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых и нежилых помещений, вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами; сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета; требования к качеству предоставляемой коммунальной услуги (коммунальных услуг); сведения о периодичности и порядке проведения исполнителем проверок наличия или отсутствия индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей и их технического состояния, достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей; порядок установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; права потребителя и исполнителя,

основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг, адрес и способ доставки потребителю счета для оплаты коммунальных услуг; основания и порядок изменения и расторжения договора.

3. Обязать ответчика в установленный судом срок, на основании ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», довести до сведения потребителей через местные средства массовой информации решение суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.Т. Турмухамбетов

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2017 года.

Судья М.Т. Турмухамбетов