Решение № 2А-1737/2025 2А-327/2026 2А-327/2026(2А-1737/2025;)~М-1587/2025 М-1587/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-1737/2025

Дело №2а-327/2026

76RS0008-01-2025-002705-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 22 января 2026г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе

судьи Охапкиной О.Ю.,

при секретаре Леонтьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС №10 по Ярославской области к <МДД> в лице законного представителя ФИО1, о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год, суммы пени, восстановлении процессуального срока,,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №10 по Ярославской области обратилась в Переславский районный суд с административным иском к <МДД> в лице законного представителя ФИО1

Просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 1 896,0 рублей, пени за период с 04.12.2018 по 16.06.2021 в сумме 39,28 рублей. Одновременно в просительной части административного иска заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска.

Требования мотивирует тем, что административный истец является специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке налоговой недоимки, а также пени, штрафов, процентов, в отношении всех налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах Ярославской области. <МДД> является плательщиком имущественных налогов. По состоянию на 01.01.2023 у налогоплательщика сформировано отрицательное сальдо по ЕНС в сумме 1 935,28 рублей, в т.ч. налог – 1 896,00 руб., пени -39,28 руб. На момент направления административного иска указанная задолженность не погашена, сроки ее взыскания истекли до 01.01.2023г. В принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей было отказано. Обращается в суд. Ходатайствует о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, судом извещен надлежаще. При подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик <МДД> его законный представитель ФИО1 в судебном заседании не участвовали, судом извещены надлежаще по месту жительства (л.д.31, 33). Судебная корреспонденция возращена в адрес суда за истечением сроков хранения.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствие со ст.57 Конституции РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

Судом установлено, что <МДД> на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес скрыт>, доля в праве – 3/8, право собственности зарегистрировано в ЕГРН – <дата скрыта>

В силу ст. 401 НК РФ<МДД> является налогоплательщиком налога на имущество, начиная с 2016 года..

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствие с п.1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, не превышающих: 0,1 процента в отношении: жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат; объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом; 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения (п.2 ст. 406 НК РФ).

Судом установлено, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц <МДД> не исполнена за 2017, 2018, 2019 годы.

Исходя из положений статьи 397 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежал уплате за 2017 год – не позднее 03 декабря 2018 года, за 2018 год – не позднее 02 декабря 2019 года, за 2019 год – не позднее 01 декабря 2020 года.

Из материалов дела установлено, что налог на имущество физических лиц, подлежащий уплате <МДД> как собственником жилого помещения, налоговым органом был исчислен, вместе с тем, уплачен не был.

Поскольку срок уплаты недоимки истек до 01.01.2023г., к отношениям сторон подлежит применению Налоговый кодекс РФ в редакции, действовавшей доя 01 января 2023г.

В соответствие со статьей 69 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2023г.) при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога, которое является извещением налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствие с пунктом 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2023г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 70.Из материалов дела установлено, что в адрес налогоплательщика в связи с наличием недоимки были направлены: требование <номер скрыт> от <дата скрыта>., сумма недоимки налога на имущество за 2017 год составила – 573,00 руб., срок уплаты недоимки – <дата скрыта>. (л.д.14-15, 16), требование <номер скрыт> от <дата скрыта>., сумма недоимки по налогу на имущество за 2018 год составила – 630,00 руб., срок уплаты недоимки – <дата скрыта>л.д.18-19, 20-21); требование <номер скрыт> от <дата скрыта>., сумма недоимки по налогу на имущество физических лиц – 693,00 руб., срок уплаты недоимки – до <дата скрыта>. (л.д.10-11, 12-13).

Требования об уплате налога были направлены налогоплательщику в установленный срок, не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт1 ст. 70 НК РФ).

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества данного физического лица.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствие с абзацем 3 п.2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату направления налоговых требований) если, в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога сбора, страховых взносов, пеней, не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу абз.2 п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения самого раннего требования (<номер скрыт> от <дата скрыта>.) был установлен до <дата скрыта>., сумма недоимки по указанному требованию не превысила 10 000 рублей, в связи с чем заявление о взыскании недоимки в судебном порядке должно было быть подано не позднее 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, т.е. до 28.09.2022г. (28.03.2019 + 3 года + 6 месяцев).

Из материалов дела установлено, что до указанной даты меры по взысканию недоимки в судебном порядке административным истцом приняты не были, что не оспаривается. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился только в сентябре 2025 года.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Переславского судебного района от <дата скрыта> в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с <МДД> Межрайонной ИФНС №10 по Ярославской области отказано в связи с пропуском установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока (л.д.24).

Указанное определение мирового судьи налоговым органом не обжаловалось и вступило в законную силу.

В этом случае, подлежит применению общий срок, установленный абзацем 3 п.2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату направления налоговых требований). То есть административное исковое заявление должно было быть подано в суд в срок до 28.09.2022 г..

С административным исковым заявлением в Переславский районный суд налоговый орган обратился только 01.12.2025г. (л.д.27), т.е. за пределами процессуального срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока (л.д.5) по доводам, изложенным в административном иске.

По смыслу ст. 286, ст. 95 КАС РФ, пропущенный установленный кодексом процессуальный срок может быть восстановлен только по причинам, признанным судом уважительными.

Доказательства, что срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налоговой недоимки с <МДД> пропущен налоговым органом по уважительным причинам, в материалах административного дела отсутствуют и административным истцом представлены не были.

Административный истец является налоговым органом, т.е. является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. Обладает соответствующим материальной базой и штатом сотрудников. В силу чего, большое количество налогоплательщиков, неисполняющих свои обязанности по уплате налогов об уважительности причин пропуска процессуального срока не свидетельствует.

Суд принимает во внимание, что обращение налогового органа за взысканием недоимки последовало со значительным пропуском срока, спустя более трех лет со дня истечения срока.

В силу изложенного в удовлетворении административного иска должно быть отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России №10 по Ярославской области к <МДД>, <дата скрыта> года рождения, <данные изъяты>, о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 896,00 рублей, пени за период с 04.12.2018 по 16.06.2021 в сумме 39,28 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Охапкина О.Ю.