Решение № 2А-939/2021 2А-939/2021~М-953/2021 М-953/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-939/2021

Дело №2а-939/2021 28 июля 2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Кит В.О.,

при секретаре судебного заседания Беловой А.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя административного ответчика администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица Туапсинского отдела УФССП России по Туапсинскому району ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании действий по сносу объекта капитального строительства без решения суда незаконным, запретить осуществлять снос объекта капитального строительства без решения суда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании действий по сносу объекта капитального строительства без решения суда незаконным, запретить осуществлять снос объекта капитального строительства без решения суда.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Туапсинского городского суда от 19.06.2015, вступившим в силу 03.11.2016. удовлетворён иск администрации МО г.Туапсе. Объект капительного строительства в виде нежилого строения общей площадью 363,3 кв.м.(признано право собственности на два этажа согласно решением Туапсинского городского суда от 28.11.2012г. прилагается ) признан самовольной постройкой., этажностью - 3, расположенное на земельном участке № по <адрес> в г.Туапсе, площадью 584 кв.м, с кадастровым номером №(признано право собственности на земельный участок согласно решением Туапсинского городского суда от 28.11.2012г. прилагается) признан самовольной постройкой. Признано недействительным зарегистрированное право собственности за ФИО1 на указанное нежилое строение и на Туапсинский отдел Росреестра по Краснодарскому краю возложена обязанность аннулировать соответствующую запись в ЕГРП за ФИО1 На ФИО1 возложена обязанность за свой счёт и средства снести. указанный объект капитального строительства. Определением Туапсинского городского суда от 09.02.2018 ФИО1 разъяснен порядок и способ исполнения решения Туапсинского городского суда от 19.06.2015г. Суд указал, что снос ФИО1 нежилого строения необходимо производить в полном соответствии с Градостроительного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию», приказа минрегиона России от 30:12.2009 №629 «Об утверждении видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции и капитальному ремонту», Строительного стандарта СТО НОСТРОЙ 2.33.53-2011 «Снос (демонтаж)» зданий и сооружений», утверждённого Комитетом по промышленному строительству Национального объединения строителей, протоколом от 23.12.20J1 №15 и введённого в действие Решением Совета Национального объединения строителей, протоколом от 30.12.2011 №24, Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». 04.06.2021 года сотрудники администрации Туапсинского городского поселения самовольно начата снос вышеуказанного здания. Вышеуказанные действия органа местного самоуправления создают препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, является незаконными и необоснованными в связи со следующими фактическими обстоятельствами дела и нормами права. В нарушение вышеуказанных норм закона, административный ответчик начал осуществлять снос без решения суда об изменении способа и порядка исполнения решения Туапсинского городского суда от 19.06.2015г. Просит суд признать действия администрации Туапсинского городского поселения. Туапсинского района по сносу объекта капительного строительства в виде нежилого строения общей площадью 363,3 кв.м., этажностью - 3, расположенное на земельном участке № по <адрес> в г.Туапсе, площадью 584 кв.м, с кадастровым номером № без решения суда об изменении способа и порядка исполнения решения Туапсинского городского суда от 19.06.2015г. незаконным. Запретить администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района осуществлять снос объекта капительного строительства в виде нежилого строения общей площадью 363,3 кв.м., этажностью - 3, расположенное на земельном участке № по <адрес> в г.Туапсе, площадью 584 кв.м, с кадастровым номером 23:51:0102004:74 без решения суда об изменении способа и порядка исполнения решения Туапсинского городского суда от 19.06.2015г.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом, доверив представлять свои интересы в суде представителю ФИО2

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, пояснил, что решением суда исполнение возложена на ФИО1, определением суда разъяснен порядок и способ исполнения решения, считает действия администрации не законными.

Представитель административного ответчика администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО3, действующий на основании доверенности требования административного искового заявления не признал, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать по следующим основаниям. К сносу объекта принадлежащего ФИО1 администрация Туапсинского городского поселения приступили законно, решение о сносе объекта вступило в законную силу, ФИО1 не предпринимал никаких действий по добровольному сносу объекта. Судебным приставом ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение решения суда.

17.05.2021 года в адрес Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района судебным приставом-исполнителем направлено уведомление в связи с уклонением ФИО1 и не исполнением в установленный судебным приставом-исполнителем срок решения суда, в целях принудительного сноса строения, предложено как взыскателю воспользоваться правом произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника в соответствии с п. 9 ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.

28.05.2021 года Администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района в адрес Туапсинского районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> направлено письмо № согласно которого сообщено следующее: Администрация Туапсинского городского поселения как взыскатель по исполнительному производству №-ИП от 30.01.2017 года возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № от 18.01.2017 года и с целью исполнения вступившего в законную силу решения суда готова в полном объеме обеспечить работы по демонтажу самовольно возведенного объекта общей площадью 363,3 кв.м., этажностью-3 этажа, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 4.6 методических рекомендации по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений расходы по сносу самовольного строения, а также по хранению арестованного имущества относятся к расходам по совершению исполнительных действий и подлежат возмещению за счет должника в соответствии с гл. 16 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Также сообщено, что администрация Туапсинского городского поселения как взыскатель оставляет за собой права по установлению сроков демонтажа с учетом возможности выделения из бюджета Туапсинского городского поселения средств на демонтаж самовольного объекта.

Представитель заинтересованного лица Туапсинского отдела УФССП России по Туапсинскому району ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать, пояснила, что в Туапсинском районном отделении ГУФССП по Краснодарскому краю на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 31.01.2017 г., на основании исполнительного документа: исполнительный лист №ФС № от 18.01.2017 года, по делу № от 20.08.2015 г., вступившему в законную силу 03.11.2016 г., где предметом исполнения является: Обязать ФИО1 за свой счет и средства снести объект капитального строительства в виде нежилого строения общей площадью 363,3 кв.м., этажностью 3 эт., расположенное на земельном участке № по <адрес> в г. Туапсе.

Должником по данному исполнительному производству является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, взыскателем — Администрация Туапсинского городского поселения, адрес: 352800, Россия, <адрес>. Решение суда ФИО1 не исполняется, в отношении него неоднократно были составлены административные материалы по ч. 1, ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, пришел к выводу о том, заявленные ФИО1 требования к Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что решением Туапсинского городского суда от 28 ноября 2012 года исковые требования ФИО1 к ШСА о признании права собственности на долю земельного участка и хозяйственный блок удовлетворены, за ФИО1 признано право собственности на 77\584 долей земельного участка общей площадью 584, 0 кв.м., кадастровый №, а также на нежилое строение -хозяйственный блок Литер Г6, общей площадью109, 5 кв.м., условный №, расположенные по адресу: <адрес>. Исключена из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за ШСА запись регистрации № от 27.11.2006 года права собственности на 77\584 долей земельного участка общей площадью 584 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Исключена из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за ШСА запись регистрации № от 05.07.2012 года права собственности на хозяйственный блок литер Г 6, общей площадью 109,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение вступило в законную силу – 21 февраля 2013 года.

Решением Туапсинского городского суда от 19 июня 2015 года исковое заявление Администрации МО г. Туапсе к ФИО1 удовлетворен. Объект капитального строительства в виде нежилого строения общей фактической площадью 363,3 кв.м., этажностью-3 эт., расположенное на земельном участке № по <адрес> в г. Туапсе площадью 584 кв.м, с кадастровым № признан самовольной постройкой. Признано недействительным зарегистрированное право собственности за ФИО1 на нежилое строение общей площадью 109,5 кв.м., этажностью-2 эт., расположенное на земельном участке № по <адрес> в. <адрес> с кадастровым №, обязав Туапсинский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать соответствующую запись в ЕГРП за ФИО1 На ФИО1 возложена обязанность за свой счет и средства снести \демонтировать\ объект капитального строительства в виде нежилого строения общей фактической площадью 363,3 кв.м., этажностью-3 эт., расположенное на земельном участке № по <адрес> в <адрес>. В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Администрации МО г.Туапсе, ДОВ – отказано.

Решение вступило в законную силу – 03.11.2016 года.

Также из материалов дела следует, что определением Туапсинского городского суда от 09 февраля 2018 года заявление ФИО1 о разъяснении порядка и способа исполнения удовлетворено. Разъяснено ФИО1 порядок и способ исполнения решения Туапсинского городского суда от 19 июня 2015 г. по делу по иску Администрации МО г.Туапсе к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и сносе строения и встречному иску ФИО1 к Администрации МО <адрес>, ДОВ об устранении препятствий в согласовании схемы корректировки границ земельного участка и межевого плана, понуждении в регистрации изменений долей в праве собственности, в соответствии с которым: Снос \демонтаж\ ФИО1 нежилого строения общей фактической площадью 363,3 кв.м., этажностью-3 эт., расположенное на земельном участке № по <адрес> в г.Туапсе площадью 584 кв.м, необходимо производить в полном соответствии с положениями требований: Градостроительного кодекса РФ. Постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию», Приказа Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции и капитальному ремонту», строительного стандарта СТО НОСТРОЙ 2.33.53-2011 «Снос \демонтаж\ и сооружений», утвержденного Комитетом по промышленному строительству Национального объединения строителей, протоколом от 23 декабря № 15 и введенного в действие Решением Совета Национального объединения строителей, протоколом от 30 декабря 2011 г. № 24., Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном недвижимости».

Определение вступило в законную силу – 27.03.2018 года.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения вступивших в законную силу судебных актов регулирует Федеральный закон от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

В ч. 1 ст. 1 КАС РФ указано, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Главой 22 КАС РФ регламентировано производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; в частности, частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами исполнительного производства установлено, что в Туапсинском районном отделении ГУФССП по Краснодарскому краю на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 31.01.2017 г., на основании исполнительного документа: исполнительный лист №ФС № от 18.01.2017 года, по делу № от 20.08.2015 г., вступившему в законную силу 03.11.2016 г., где предметом исполнения является: Обязать ФИО1 за свой счет и средства снести объект капитального строительства в виде нежилого строения общей площадью 363,3 кв.м., этажностью 3 эт., расположенное на земельном участке № по <адрес> в г. Туапсе.

Должником по данному исполнительному производству является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: г. Туапсе, ул. <адрес> взыскателем — Администрация Туапсинского городского поселения, адрес: 352800, Россия, <адрес>.

Исполнительный документ был предъявлен в соответствии со ст. 13 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» возбуждено вышеуказанное исполнительное производство, а также должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в добровольный срок, судебным приставом — исполнителем 10.02.2017 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб., а также, в соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

При этом, материалами исполнительного производства установлено, что в адрес ФИО1 неоднократно судебным приставом-исполнителем направлялись требования об исполнении решения Туапсинского городского суда о сносе объекта капитального строительства в виде нежилого строения общей площадью 363,3 кв.м., этажностью 3, расположенное на земельном участке № по <адрес> в г. Туапсе.

Также ФИО1 предупрежден о том, что в случае неисполнения требований будет составлен административный протокол по ст. 17.15 КоАП РФ.

Не исполнив требования судебного пристава-исполнителя в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 22.03.2017 года, 18.04.2017 года, 24.03.2017 года, 26.06.2017 года, 05.07.2018 года, 31.10.2018 года, 21.11.2018 года, 24.12.2018 года, 12.02.2019 года, 30.03.2019 года, 01.07.2020 года, о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 и ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

17.05.2021 года в адрес Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района судебным приставом-исполнителем направлено уведомление в связи с уклонением ФИО1 и не исполнением в установленный судебным приставом-исполнителем срок решения суда, в целях принудительного сноса строения, предложено как взыскателю воспользоваться правом произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника в соответствии с п. 9 ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.

28.05.2021 года Администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района в адрес Туапсинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю направлено письмо № согласно которого По результатам рассмотрения сообщено следующее: Администрация Туапсинского городского поселения как взыскатель по исполнительному производству №-ИП от 30.01.2017 года возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № от 18.01.2017 года и с целью исполнения вступившего в законную силу решения суда готова в полном объеме обеспечить работы по демонтажу самовольно возведенного объекта общей площадью 363,3 кв.м., этажностью-3 этажа, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 4.6 методических рекомендации по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений расходы по сносу самовольного строения, а также по хранению арестованного имущества относятся к расходам по совершению исполнительных действий и подлежат возмещению за счет должника в соответствии с гл. 16 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Также сообщено, что администрация Туапсинского городского поселения как взыскатель оставляет за собой права по установлению сроков демонтажа с учетом возможности выделения из бюджета Туапсинского городского поселения средств на демонтаж самовольного объекта.

04.06.2021 года ведущим судебным приставом составлен акт о совершении исполнительных действий в присутствии ФИО1, заместителя главы администрации и представителя администрации согласно которого в нежилом строении общей площадью 363,3 кв.м., этажностью 3 этажа, расположенного на земельном участке № по ул. <адрес> города Туапсе произведен демонтаж оконных проемов и вывоз имущества должника.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные вне судебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 209 ГПК РФ, Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно. После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения. В случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее –подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.30 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.64 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 14 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Также в соответствии с п. 9 ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника.

Доводы ФИО1 о том, что решение суда должно исполняться на основании решения суда об изменении способа и порядка исполнения решения Туапсинского городского суда от 19.06.2015 г. не состоятельны, поскольку снос объектов капитального регламентирован главой 6.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ.

В соответствии со статьей 55.30 градостроительного кодекса снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления. В целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик обеспечивает подготовку проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства в качестве самостоятельного документа, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 8 настоящей статьи. В соответствии с пунктом 3 статьи 55.30 Градостроительного кодекса подготовка проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства не требуется для сноса объектов, указанных в пунктах 1 - 3 части 17 статьи 51 настоящего Кодекса. В этом случае застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проекта организации работ по сносу таких объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок с кадастровым номером 23:51:0102004:74 расположенный по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного строительства для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, согласно правил землепользования и застрой Туапсинского городского поселения утвержденных решение Совета от 24.09.2015 г. № 43.2 в редакции от 24 августа 2018 года № 14.2 участок расположен в зоне Ж1 (зоны застройки индивидуальными жилыми домами).

В связи с вышеизложенным, администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района для сноса указанного объекта не требовалась проектная документация.

Так, в судебном заседании установлено, что действия администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района по сносу объекта основаны на законе, в связи с намеренным уклонением ФИО1 от исполнения решения Туапсинского городского суда от 03.11.2016 года, в связи, с чем ответчиком в рамках закона предприняты меры по самостоятельному исполнению решения.

В связи, с чем требования ФИО1 к Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании действий по сносу объекта капитального строительства без решения суда незаконным, запретить осуществлять снос объекта капитального строительства без решения суда, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь гл. 22 КАС РФ, статьями 218, 226, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании действий по сносу объекта капитального строительства без решения суда незаконным, запретить осуществлять снос объекта капитального строительства без решения суда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в течение месяца.

Резолютивная часть решения оглашена 28 июля 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2021 года.

Председательствующий: _____ подпись___

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда В.О. Кит

Подлинник решения находится

в материалах г/д №2а-939/2021

УИД 23RS0054-01-2021-001584-41