Решение № 2А-628/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2А-628/2026

КОПИЯ

УИД: 66RS0034-01-2025-000820-54

Дело № 2а-628/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2026 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Никифоровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Гусейновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области к ФИО3 в лице ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, -

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №14 по Свердловской области (далее по тесту – МИФНС России №14 по СО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к несовершеннолетнему ФИО3 в лице ФИО2, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогам в размере 135 руб., пени в размере 5,55 руб., а также восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3 является собственником 1/8 доли квартиры, расположенной по адресу <Адрес>. На указанное имущество был начислен налог, который не был уплачен своевременно, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 140,55 руб. (налог за 2018 год – 62 руб., 2020 год – 73 руб., пени – 5,55 руб.). В адрес административного ответчика направлялись уведомления, требования об уплате задолженности, которые оставлены без исполнения. Определением мирового судьи от 22.02.2023 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Представитель административного истца МИФНС России №14 по СО в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО2, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление о применении сроков исковой давности к заявленным требованиям.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Исходя из положений статей 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на квартиру, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц.

В силу статьи 404 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01 января 2021 года) налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 72 НК РФ установлено, что способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и соборов является пени.

Статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

В редакции, действовавшей до 1 января 2023 года, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В связи с этим, при разрешении заявленных требований о взыскании пени, налоговый орган должен доказать взыскана ли недоимка, на которую начислены пени, не утрачена ли возможность ее взыскания.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01.01.2018 по 01.01.2021 являлся собственником 1/8 доли квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером <№>.

На основании ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в отношении указанного объекта налогообложения были начислены налоги на имущество физических лиц за 2018 год – 62 руб., 2020 год – 73 руб., в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления и требования.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнены не были, что послужило основанием налогового органа для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

22.02.2023 мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

После чего, 25.11.2025 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Вместе с тем, проверяя сроки на обращение МИФНС России N 14 по Свердловской области в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу установленные в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд о взыскании с административного ответчика указанной недоимки, пени.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 г. - 10 000 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

При этом указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Установлено, что в течение трех лет со дня исполнения самого раннего требования <№> от 22.06.2018 со сроком исполнения до 31.07.2018 общая сумма подлежащая взысканию недоимки по налогу на имущество не превысила 3000 рублей, в связи с чем срок на обращение в суд с заявлением о взыскании вышеуказанной недоимки с административного ответчика, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истек 10.07.2022 г. (31.07.2018 +3 г.+6 мес.)

При подаче административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не вытекает возможность выбора заинтересованным лицом по своему усмотрению конкретных форм и способов реализации такого права, которые с соблюдением требований Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральным законом (определения от 14 декабря 1999 года N 220-О, от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О и др.).

При этом следует учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, высказанную в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О, согласно которой принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Поскольку налоговым органом не представлено доказательств подтверждающих уважительность пропуска срока, оснований для восстановления срока не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований административному истцу необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №14 по Свердловской области о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по налогу и пени - отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №14 по Свердловской области к ФИО3 в лице ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2018 год в размере 62 руб., 2020 год в размере 73 руб., пени в размере 5,55 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: Е.А. Никифорова