Решение № 2А-277/2020 2А-277/2020(2А-4851/2019;)~М-4232/2019 2А-4851/2019 М-4232/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-277/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10.02.2020г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.

при секретаре Полубояровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а–277/20 по административному исковому заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области к ОСП Октябрьского района г. Самары, начальнику ОСП Октябрьского района г. Самары о признании постановления судебного пристава- исполнителя незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что Октябрьский районный суд г.Самары решением от 01.11.2016 по делу N 2-5150/2016 обязал ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №..., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес А, от металлического гаража площадью 33,6 кв.м., установленного со стороны адрес, рядом с трансформаторной подстанцией и ограждением. На основании указанного решения Октябрьским районным судом г.Самары был выдан исполнительный лист ФС № 016342443 от 09.12.2016, который был направлен в УФССП России по Самарской области для принудительного исполнения (исх. N12/11663 от 22.12.2016). В ходе сверки с УФССП России по Самарской области действующих исполнительных производств, произведенной в мае 2017 года, Министерству имущественных отношений Самарской области стало известно о возбужденном 19.01.2017 в отношении ФИО1 исполнительном производстве N2410/17/63039-ИП. В ходе судебного заседания 22.08.2019 в Октябрьском районном суде г.Самары по (бездействия) рассмотрению заявления министерства на действия судебного пристава-исполнителя по данному делу, Министерству стало известно, о том, что постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 от 22.12.2017 исполнительное производство N 2410/17/63039-ИП было окончено в соответствии с п.l ч.l ст.47 Закона «Об исполнительном производстве». Однако постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1 в адрес министерства не поступало. Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО2 от 22.12.2017 года, вынесенное в рамках исполнительного производства N 2410/17/63039-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Самары принять меры, направленные на фактическое исполнение решения суда в отношении должника ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО4, действующий на основании доверенности и должностное лицо судебный пристав-исполнитель, в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных требований, поскольку 28.01.2020 г. отменено постановление об окончании исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Самарской области, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Самары от 01.11.16г. постановлено « Исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области удовлетворить. Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №..., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу адресА, от металлического гаража площадью 33,6 кв.м., установленного со стороны адрес, рядом с трансформаторной подстанцией и ограждением. Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей (Триста рублей)».

На основании указанного решения Октябрьским районным судом г. Самары был выдан исполнительный лист ФС N 016342443 от 09.12.2016, который был направлен 22.12.2016 (исх. N 12/11663) в УФССП России по Самарской области для принудительного исполнения.

19.01.2017 в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство N 2410/17 /63039-ИП.

26.01.2017г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского района г. Самары составлен акт выхода на участок.

28.04.2017г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского района г. Самары был направлен запрос в Сбербанк России.

19.01.2017г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского района г. Самары были направлены запросы в Билайн, ОАО «МТС», ОАО «Мегафон, ФМС России, ФНС России.

04.07.2017 судебным приставом-исполнителем Октябрьского района г. Самары были направлены запросы в Билайн, ОАО «МТС», ОАО «Мегафон, ФМС России, ФНС России,

19.06.2017г. 2017 судебным приставом-исполнителем Октябрьского района г. Самары был составлен акт исполнительных действий.

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского района г. Самары ФИО5 было направлено ФИО1 требование об исполнении решения в полном объеме – освободить земельный участок по адресу: адрес от металлического гаража 14.06.2017г., 18.05.2017г., 18.04.2017г., 23.03.2017г., 21.02.2017г., 19.01.2017г.

28.06.2017г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского района г. Самары ФИО5, был направлен запрос о месте регистрации ФИО1

22.12.2017г. судебным приставом- исполнителем Октябрьского района г. Самары вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Поскольку в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Министерством имущественных отношений Самарской области 09.08.2017 в отдел судебных приставов Октябрьского района г.Самары направлена жалоба на действия судебного пристава исполнителя с просьбой: направить в адрес министерства копию постановления о возбуждении указанного исполнительного производства; -признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области в рамках исполнительного производства N2410/17/63039-ИП незаконным; определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений, допущенных в ходе исполнения решения Октябрьского районного суда г. Самары по делу N 2-5150/2016; взять исполнение исполнительного документа на контроль.

15.09.2017 Министерством имущественных отношений по Самарской области было получено постановление заместителя начальника отдела судебных приставов Октябрьского района г.Самары ФИО6 от 31.08.2017 об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства N 2410/17 /63039-ИП в отношении ФИО7

28.01.2020г. и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО8 вынесла постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, которым постановлено: « отменить постановление об окончании исполнительного производства №2410/17/63039-ИП от 22.12.2017г. Возобновить исполнительное производство №2410/17/63039-ИП от 22.12.2017г. Судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Исполнительное производство зарегистрировано с номером 1131/20/63039-ИП.

Судебным приставом-исполнителем ФИО4 в адрес ФИО1 направлено требование об исполнении решения суда в части освобождения участка от мателлического гаража.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Однако, представитель Министерства имущественных отношений Самарской области каких-либо действий по своевременному обжалованию постановления об окончании исполнительного производства не предпринял, заявлений об ознакомлении с материалами исполнительного производства в ОСП не представлял.

Истец указывает, что 22.08.2019г. ему стало известно о вынесении оспариваемого постановления от 22.12.17г., однако с данным административным исковым заявлением истец обратился лишь 24.10.2019г., что свидетельствует о пропуске срока обжалования постановления. Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока, мотивированное тем, что ранее представитель Министерства обращался с административным исковым заявлением, но не приложил к нему копию документа, подтверждающего наличие у представителя высшего юридического образования, в связи с чем административное исковое заявление было оставлено без движения и в дальнейшем возвращено истцу. Указанную причину пропуска срока суд считает несостоятельной, поскольку представитель истца является профессиональным юристом, имел возможность предоставить документы в срок, но не реализовал ее. Течение процессуального срока прерывается обращением в суд в надлежащем порядке. Несоблюдение процессуальных норм представителем истца не является уважительной причиной и не может служить основанием к восстановлению срока.

Срок обжалования бездействия за 2017г. пропущен, уважительных причин заявителем не названо.

Кроме того, поскольку постановление об окончании исполнительного производства №2410/17/63039-ИП от 22.12.2017г. отменено и исполнительное производство возобновлено, таким образом, исходя из вышеустановленных обстоятельств и отсутствия на момент рассмотрения дела доказательств нарушения каких-либо прав взыскателя, указанными им в исковом заявлении действиями судебного пристава-исполнителя, оснований для удовлетворения административных исковых требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области к ОСП Октябрьского района г. Самары, начальнику ОСП Октябрьского района г. Самары о признании постановления судебного пристава- исполнителя незаконным- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 17.10.2020г.

Судья (подпись) Т.А. Орлова

Копия верна:

Судья:

Секретарь