Решение № 2А-206/2020 2А-206/2020~М-95/2020 М-95/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-206/2020

Дело № 2а-206/2020

03 февраля 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Суховой В.В.,

с участием помощника прокурора Ждановой И.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по Приморскому району ОМВД России «Приморский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел полиции по Приморскому району ОМВД России «Приморский» обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований указал, что приговором мирового судьи судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области от 06.10.2015 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 117, ч.1 ст.119, ч.1 ст.119, ч.1 ст.119, ч.2 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 05.10.2017 ФИО2 освобожден из ИК-1 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания. ФИО2 ранее судим: по приговору Ломоносовского районного суда Архангельской области от 25.02.2004 за совершение преступления, предусмотренного п. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком 2 года; по приговору мирового судьи судебного участка №1 Приморского района Архангельской области от 14.08.2008 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; по приговору Октябрьского районного суда г.Архангельска от 01.09.2011 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колони особого режима. 09.08.2017 по решению Исакогорского районного суда г.Архангельска в отношении ответчика установлен административный надзор сроком по 04.10.2020 включительно со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 03.11.2017 ответчик поставлен под административный надзор в ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский». Решением Приморского районного суда Архангельской области от 21.12.2018 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 11 часов до 06 часов. Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил более двух административных правонарушений: по постановлению о назначении административного наказания №5-198/2019 от 03.04.2019 за совершение административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток; по постановлению о назначении административного наказания №1-199/2019 от 03.04.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; по постановлению о назначении административного наказания №5-246/2019 от 19.04.2019 за совершение административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток; по постановлению о назначении административного наказания №5-5-30/2019 от 19.04.2019 за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей; 28.09.2019 в отношении ФИО2 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ. По приговору Октябрьского районного суда г.Архангельска от 01.09.2011 судом установлен особо опасный рецидив преступлении. Таким образом, в период административного надзора ФИО2 нарушает обязанности, возложенные решением суда об установлении административного надзора, допускает совершение административных правонарушений против порядка управления, что говорит о том, что на предупреждения об ответственности за невыполнение обязанностей поднадзорного лица о недопустимости антиобщественного поведения ФИО2 не реагирует. Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 4 месяца, установить ему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский» ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. При вручении копии административного искового заявления указал, что с заявлением согласен, просил рассмотреть дело без его участия.

По определению суда в силу ст.ст. 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено по существу при данной явке.

Заслушав представителя истца, заключение участвующего в деле прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 настоящего закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

В п. 2 ч. 3 ст. 3 названного закона, основанием для установления административного надзора в отношении лица, указанного ч. 1 ст. 3 Федерального закона, предусмотрено совершение лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области от 06.10.2015 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 117, ч.1 ст.119, ч.1 ст.119, ч.1 ст.119, ч.2 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

05.10.2017 ФИО2 освобожден из ИК-1 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания.

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 09.08.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по 04.10.2020 включительно со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

03.11.2017 ответчик поставлен под административный надзор в ОП по Приморскому району ОМВД России «Приморский».

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 21.12.2018 дополнены ранее установленные решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 09.08.2017 года поднадзорному ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

В настоящее время срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, не истек.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По информации, представленной МО МВД России «Приморский», административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: по постановлению о назначении административного наказания № 5-198/2019 от 03.04.2019 за совершение административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток; по постановлению о назначении административного наказания № 5-199/2019 от 03.04.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; по постановлению о назначении административного наказания № 5-246/2019 от 19.04.2019 за совершение административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток; по постановлению о назначении административного наказания № 5-5-30/2019 от 19.04.2019 за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Кроме того, 28.09.2019 в отношении ФИО2 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, являются правонарушениями против порядка управления, предусматривают ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ, является правонарушением, посягающим на общественный порядок и спокойствие граждан, их честь и достоинство.

Таким образом, ФИО2, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, не соблюдал административные ограничения, а также привлекался к административной ответственности более двух раз в течение года за правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая установленный в отношении ФИО2 административный надзор, установление в рамках административного надзора дополнительных административных ограничений, его личные качества, образ жизни и поведение, принимая во внимание факты несоблюдения им административных ограничений, совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО2 в рамках административного надзора дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное административное ограничение носит превентивный характер и устанавливается с целью недопущения совершения поднадзорным лицом правонарушений или антиобщественного поведения.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца в части продления срока административного надзора, поскольку административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что судимость у ФИО2 погашается 04.10.2020, решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 09.08.2017 ФИО2 установлен административный надзор сроком по 04.10.2020 включительно, в связи с чем оснований для продления срока административного надзора не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по Приморскому району ОМВД России «Приморский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 09 августа 2017 года поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного искового требования о продлении ФИО2 административного надзора сроком на четыре месяца отказать.

Решение может обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий О.А. Шитикова