Решение № 2-412/2020 2-412/2020~М-339/2020 М-339/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-412/2020

Дело № 2-412/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Шепелёва А.В.,

при секретаре Гравит Д.А.,

с участием прокурора Сафоновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Левобережного района города Липецка в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Ремстройснабсервис» о понуждении к предоставлению сведений о периодах работы сотрудников,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Левобережного района города Липецка с обратился в суд с иском к ООО «Ремстройснабсервис» о понуждении к предоставлению в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области сведений о периодах работы застрахованных лиц в 2018 году по форме СЗВ-СТАЖ для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2018 года, указывая, что при проведении проверки ООО «Ремстройснабсервис» были выявлены нарушения ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебном заседании прокурор Сафонова И.Ю. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Ремстройснабсервис» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Представитель 3-го лица ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие, указал, что сведения о периодах работы застрахованных лиц в 2018 году ответчик не представил.

Судом с учетом мнения прокурора определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Согласно ч. 1 ст. 7 указанного Федерального закона застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

На основании ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Согласно ст. 8 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п. 2.3 ст. 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

На основании ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

В отчетности по форме СЗВ-СТАЖ включаются сведения о всех застрахованных лицах, с которыми от 1 дня и более в течение отчетного года имелся заключенный трудовой договор вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.

Также в отчетность по форме СЗВ-СТАЖ включаются сведения о всех застрахованных лицах, с которыми в течение отчетного года были заключены договоры гражданско-правового характера, предметом которых являлось выполнение работ, оказание услуг на период от 1 дня и более в течение этого отчетного года, на выплаты по которым, начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Указанные сведения подлежат занесению на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и используются для определения права и размера трудовой пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, страхователи должны представлять данные сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации по форме СЗВ-СТАЖ.

Число лиц, являющихся застрахованными, непостоянно, в связи с чем, бездействие ответчика по непредоставлению в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области сведений о периодах работы застрахованных лиц нарушает права неопределенного круга лиц. Предоставление сведений о периодах работы застрахованных лиц позволяет пенсионным органам выполнять обязательства государства перед гражданами в части социального обеспечения.

Судом установлено, что ООО «Ремстройснабсервис» (ИНН №) является действующим юридическим лицом, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРН, зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области.

Таким образом, ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Представление указанных сведений согласно п. 2 ст. 8 Федерального Закона № 27-ФЗ осуществляется страхователями по форме «Сведения о стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ), утвержденной Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 года № 3-п.

По совокупности положений ст. 1 и п. 2 ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ отчетным периодом для формы СЗВ-СТАЖ является календарный год.

Однако ответчик в нарушение действующего законодательства не предоставил в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области сведения о периодах работы застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) в 2018 году. Данный факт подтверждается уведомлением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области, направленным в адрес ответчика 21.03.2019 года.

Непредставление в установленном порядке в орган контроля вышеуказанных документов влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, осуществлявших в указанный период времени трудовую деятельность у ответчика, на пенсионное обеспечение, а также интересов Российской Федерации, препятствуя надлежащему исполнению государством принятых на себя обязательств перед гражданами в части пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ и ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет города Липецка в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Левобережного района города Липецка в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Ремстройснабсервис» о понуждении к предоставлению сведений о периодах работы сотрудников удовлетворить.

Обязать ООО «Ремстройснабсервис» (ИНН №) предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области сведения о периодах работы застрахованных лиц в 2018 году по форме СЗВ-СТАЖ для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2018 год.

Взыскать с ООО «Ремстройснабсервис» государственную пошлину в бюджет города Липецка в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи жалобы через Левобережный районный суд г. Липецка.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Шепелёв

Заочное решение в окончательной форме с учетом положения

ч. 3 ст. 107 ГПК РФ изготовлено 21.05.2020 года.

Председательствующий А.В. Шепелёв