Решение № 2-1706/2018 2-1706/2018~М-1517/2018 М-1517/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-1706/2018

дело №2 – 1706/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой И.В.,

при секретаре Добросоцких Л.А.,

с участием прокурора Золотаревой В.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района города Воронежа в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 Фарходу Нематилло, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Бахронали, Левинту ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Жавлонбеку Мулатжон угли, ФИО11, ФИО12 Исломжону Нахмуджону угли, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 Баходиржону Бахромжон угли, ФИО42 МахмуджонуАхмаджоновочу, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 Данияру, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 Файзиддину Бобожон угли, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 Фаруху, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 о признании постановки на миграционный учет недействительной

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа обратился с иском в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 Фарходу Нематилло, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Бахронали, Левинту ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Жавлонбеку Мулатжон угли, ФИО11, ФИО12 Исломжону Нахмуджону угли, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 Баходиржону Бахромжон угли, ФИО42 МахмуджонуАхмаджоновочу, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 Данияру, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 Файзиддину Бобожон угли, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 Фаруху, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 о признании постановки на миграционный учет недействительной. В обоснование заявленных требований указал, что указанные иностранные граждане в доме <адрес> с 24 августа 2018 года по настоящее время не проживали. Согласно информации ОП №1 УМВД России по г. Воронежу с 24 августа 2018 года по 06 сентября 2018 года Чернышовой Е.И. поставлены на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> 41 иностранный гражданин.

Выходом на место установлено, что указанные иностранные граждане в доме <адрес> не проживают.

Таким образом, в период с 24 августа 2018 года по 06 сентября 2018 года Чернышова Е.И. фиктивно поставила на учет 41 иностранных граждан без намерения предоставить им жилой дом <адрес> для пребывания, а также в отсутствие намерения названных иностранных граждан пребывать в указанной жилом доме.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Золотарева В.Т. доводы искового заявления поддержала.

Ответчики извещались о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации по месту пребывания, судебные извещения возвратились в суд по истечении срока хранения.

Третье лицо ОВМ ОП №1 УМВД России по г. Воронежу дело просило рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Чернышова Е.И. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, конверт вернулся за истечением срока хранения.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109 – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», миграционный учет осуществляется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Нормами пп. 4 п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее – место пребывания) – жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ст. 21 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства»).

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания.

Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи, передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в РФ, в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», относятся находящиеся в РФ физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета при получении от принимающей стороны (гражданина или юридического лица) уведомления о прибытии иностранного гражданина по адресу, где иностранный гражданин или лицо без гражданства находится.24 августа 2018 года Чернышовой Е.И. в АУ «МФЦ» в Ленинском районе г. Воронежа поданы Уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания в отношении ФИО1, ФИО2 Фархода Нематилло Угли, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Бахронали, ФИО41; 28 августа 2018 года – в отношении ФИО7, ФИО8, ФИО9; 30 августа 2018 года – в отношении ФИО10 Жавлонбека Мулатжона Угли, ФИО11, ФИО12 Исломжона Махмуджона Угли, ФИО13, 31 августа 2018 года – в отношении ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, 04 сентября 2018 года – в отношении ФИО18, ФИО19 Баходиржона Бахромжона Угли, ФИО42, ФИО20, ФИО43, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 Данияра, ФИО26, ФИО27, ФИО28 Бахтовара Хушвахта, ФИО29, ФИО30, ФИО31 Файзиддина Бобожона Угли, 06 сентября 2018 года – в отношении ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 Фаруха, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40. В разделе 2 Уведомления «сведения о месте пребывания» указан адрес: <адрес>, в разделе 3 «сведения о принимающей стороне» указана Чернышова Екатерина Ивановна (л.д. 8 – 48).

Подпунктом 4 п. 1 ст. 23 Федерального закона № 109-ФЗ установлено основание для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания в виде установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении.

В соответствии с Порядком установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы России от 09 декабря 2014 года факт фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, признается установленным в случаях, если имеется подтверждение, что иностранный гражданин зарегистрирован по месту жительства: на основании представленных заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации; без намерения проживать в соответствующем жилом помещении; без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить ему это помещение для проживания.

Из приложенной к исковому заявлению копии объяснения Чернышовой Е.И. прокурору Железнодорожного района г. Воронежа следует, что Чернышова Е.И. осуществляла постановку ответчиков на миграционный учет без фактического предоставления жилого помещения и без намерения их вселения. Место нахождения ответчиков ей неизвестно (л.д. 50 – 51).

Согласно Акту проверки от 21 сентября 2018 года, в жилом помещении по адресу: <адрес> ответчики не проживают (л.д. 54 – 62).

Таким образом установлено, что постановка ответчиков на миграционный учет носит фиктивный характер, в связи с чем они подлежат снятию с миграционного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать постановку на миграционный учет иностранных граждан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Таджикистан; ФИО2 Фархода Нематилло угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Реупублики таджикистан; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан; ФИО5 Бахронали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан; ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Молдова; ФИО7, 08августа ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан; ФИО9, 17января ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан; ФИО10 Жавлонбека Мулатжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан; ФИО12 Исломжона Нахмуджона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан; ФИО15, 16мая ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан; ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Таджикистан; ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан; ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан; ФИО19 Баходиржона Бахромжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан; ФИО42, 28 июня 1976 гражданина Республики Узбекистан; ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан; ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Азербайджанской Республики; ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Азербайджанской Республики; ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Азербайджанской Республики; ФИО24, 16мая ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан; ФИО12 Данияра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызской Республики; ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики таджикистан; ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан; ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан; ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан; ФИО31 Файзиддина Бобожона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан; ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан; ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан; ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан; ФИО35 Фаруха, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан; ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан; ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Беларусь; ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Беларусь; ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины; ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> недействительной.

Обязать отдел по вопросам миграции Отдела полиции №1 УМВД России по г. Воронежу снять с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес> указанных иностранных граждан.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Воронежский областной суд через районный суд.

Председательствующий И.В. Дорофеева