Решение № 2А-2524/2019 2А-2524/2019~М-2141/2019 М-2141/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2А-2524/2019

дело № 2а-2524/2019

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бисерова А.Ф., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности ФИО2, прокурора Никитиной Н.С., при секретаре Семеновой А.Е., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к ОП № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани о частичной отмене административных ограничений по административному надзору,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОП № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани о частичной отмене административных ограничений по административному надзору в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания в ночное время суток (с 22 до 6 часов по местному времени), запрета выезда за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В обосновании указав, что приговором Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от 31.07.2001 года с учетом изменений, внесенных постановлением Приволжского районного суда города Казани от 07.03.2006 года ФИО1 осужден по части 2 статьи 213 (в редакции ФЗ от 08.12.2003 года), пункту «ж,и» части 2 статьи 105, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 26.12.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания в ночное время суток (с 22 до 6 часов по местному времени), запрета выезда за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Освобожден из мест лишения свободы 30.03.2018 года по отбытию срока наказания.

В течении более половины установленного судом срока административного надзора, не допускал административных правонарушений посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Добросовестно соблюдает административные ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (с изменениями) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и положительно характеризуется по месту жительства. Вместе с этим, указанные административные ограничения не позволяют ФИО1 осуществить официальное трудоустройство.

По изложенным основаниям административный истец заявляет требования в приведенной формулировке.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования по приведенным основаниям поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО2 с требованиями не согласилась. Просила оставить их без удовлетворения.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, заключение прокурора о необоснованности административного иска и отсутствии основания для его удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В части 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные исковые заявления о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно части 9 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение),

Установлено, что приговором Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от 31.07.2001 года с учетом изменений, внесенных постановлением Приволжского районного суда города Казани от 07.03.2006 года ФИО1 осужден по части 2 статьи 213 (в редакции ФЗ от 08.12.2003 года), пункту «ж,и» части 2 статьи 105, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 26.12.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания в ночное время суток (с 22 до 6 часов по местному времени), запрета выезда за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

30.03.2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН РФ по Тверской области по отбытию срока наказания.

Согласно представленной административным истцом характеристикой удостоверенной ст. УУП ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД РФ по городу Казани от 19.03.2019 года, по месту проживания ФИО1 характеризуется положительно, жалоб со стороны соседей не поступало.

По гарантийному письму ООО «Инно-Лаб» от 01.04.2019 года данная организация готова заключить трудовой договор с ФИО1, и принять его на работу в должности менеджера-экспедитора грузовых перевозок на территории Республики Татарстан и Российской Федерации, на постоянной основе.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При принятии решения суд учитывает характер совершенного ФИО1 преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, относящегося к категории особо тяжких, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора. Вместе с этим, даже при наличии положительных характеризующих данных на ФИО1, а также иных имеющихся в материалах дела сведений о нем, на данный момент нет оснований для смягчения в отношении указанного лица административного надзора, поскольку его доводы не свидетельствуют о невозможности исполнения установленных административных ограничений.

Приведенные доводы о необходимости трудоустройства с учетом характера трудовой функции, предусматривающей грузовые перевозки на территории Республики Татарстан и Российской Федерации, сводятся к обсуждению порядка исполнения возложенных судом административных ограничений, не нарушают прав административного истца, поскольку не препятствуют трудоустройству административного истца при установленных решением суда административных ограничениях.

Суд учитывает положительную характеристику ФИО1, выданную ст. УУП ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД РФ по городу Казани от 19.03.2019 года, наличие гарантийного письма ООО «Инно-Лаб» о готовности заключить трудовой договор с ФИО1, и принять его на работу в должности менеджера-экспедитора грузовых перевозок на территории Республики Татарстан и Российской Федерации, отсутствие административных правонарушений за время нахождения под административным надзором.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, приходит к выводу об отсутствии оснований для частичной отмены ограничений по административному надзору, учитывая, что надлежащее поведение поднадзорного лица и его положительная характеристика сами по себе не свидетельствует о полном достижении целей и задач административного надзора; по делу не представлено доказательств того, что установленные решением суда административные ограничения нарушают права и свободы ФИО1, при этом установленные Бологовским городским судом Тверской области от 26.12.2017 года административные ограничения, с учетом характера совершенного им преступления, являются необходимыми для достижения целей административного надзора. Совершение ФИО1 умышленного особо тяжкого преступления, направленного против жизни и здоровья, характеризуются повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах, заявленные ФИО1 требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОП № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани о частичной отмене административных ограничений по административному надзору, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Приволжский районный суд города Казани.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: