Определение № 2А-1351/2016 2А-71/2017 2А-71/2017(2А-1351/2016;)~М-1305/2016 М-1305/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2А-1351/2016

Дело № 2а-71/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой О.Е.,

при секретаре судебного заседания Карасевой И.А.,

с участием представителей административного истца - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 4» ФИО1, ФИО2,

представителя административного соответчика - Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО3,

административного соответчика ФИО4,

рассмотрев <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №4» к Отделу муниципального контроля администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области об оспаривании решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №4» (далее, ООО «УК №4») обратилось в суд с административным иском к Отделу муниципального контроля администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области об оспаривании решения - предписания <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Административные исковые требования обоснованы тем, что по результатам проверки, проведенной органом муниципального жилищного контроля в период с <ДД.ММ.ГГГГ>, было выявлено несоответствие температуры горячей воды, подаваемой к водоразборной точке, находящейся в <адрес>, нормативным требованиям, содержащимся в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003. В отношении ООО «УК №4» вынесено указанное предписание, которым на административного истца возложены обязанности: «провести работы с жителями многоквартирного дома <адрес> в части предложений решения указанной проблемы за счет собственников жилых помещений посредством закупки и установки необходимого технологического оборудования; для снижения теплопотерь изолировать стояки систем горячего водоснабжения эффективным теплоизоляционным материалом». Предписание <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> года административный истец полагает незаконным, поскольку не усматривает необходимости в установке дополнительного оборудования; предписание является неконкретным в части того, какое именно технологическое оборудование подлежит установке; отсутствие теплоизоляции на стояках систем горячего водоснабжения в ходе проведенной проверки установлено не было. Административный истец просит признать незаконным и отменить предписание Отдела муниципального контроля администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Судом к участию в настоящем административном деле в качестве административных соответчиков привлечены Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области, муниципальные жилищные инспекторы, вынесшие обжалуемое предписание, ФИО5, ФИО4

В судебном заседании представители административного истца ФИО1, ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержали.

Представитель административного соответчика ФИО3, административный соответчик ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных административным истцом требований.

В судебном заседании установлено, что ООО «УК №4» является коммерческой организацией, предмет ее деятельности - предоставление услуг по обслуживанию, содержанию и ремонту жилого фонда, расширение рынка товаров и жилищно-коммунальных услуг, извлечение прибыли, а так же любые виды хозяйственной деятельности (п.п. 2.1, 2.4 Устава организации).

Обжалуемое предписание содержит требования, по мнению административного истца, нарушающие права и законные интересы ООО «УК №4» в сфере деятельности по управлению многоквартирным жилым домом <адрес>, то есть, в сфере экономической деятельности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством (п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ).

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, поскольку административным истцом ставится требование о признании незаконным предписания органа муниципального жилищного контроля, нарушающего права и законные интересы ООО «УК №4» в сфере экономической деятельности, данный спор подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

С учетом изложенного, суд прекращает производство по настоящему административному делу, поскольку данное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 128, 194, 198-199 КАС РФ, суд

определил:

Прекратить производство по административному делу по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №4» к Отделу муниципального контроля администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области об оспаривании решения.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ч. 1 ст. 195 КАС РФ).

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 15 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: О.Е. Виноградова