Постановление № 5-61/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-61/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2017 года г. Лебедянь Липецкой области

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Ростова Н. В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ИП ФИО2 ФИО6

УСТАНОВИЛ:

Протоколом территориального отдела управления ФС Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, совершенном индивидуальным предпринимателем, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 №-вн от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в магазине «Василек», по адресу: <адрес>, установлено, что нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных зданий, а именно: магазин не обеспечен водоснабжением и канализацией, не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук персонала. Вышеуказанные нарушения могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан. Ответственным лицом за совершенное виновное бездействие является индивидуальный предприниматель ФИО2, что является нарушением: ст. ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.9, 9.4, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании представитель ТОУ ФС Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>м по доверенности ФИО3, ФИО4, ссылалась на обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и приведенные в установочной части настоящего постановления.

ИП ФИО2 не оспаривала обстоятельства того, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований, пояснила, что в настоящее время все нарушения практически устранены и ей необходимо лишь несколько дней для оформления необходимых документов, полагает, что к ДД.ММ.ГГГГ все нарушения будут устранены.

Выслушав объяснения ИП ФИО2 и представителей ТОУ ФС Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>м по доверенности ФИО3, ФИО4, полагавших необходимым приостановить деятельность, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Статья 24. 1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

3.1. Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.

3.9. Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала.

9.4. Все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук.

14.1. Руководитель организации торговли обеспечивает: выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами.

14.2. Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу вышеуказанной нормы права административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований санитарно-эпидемиологической безопасности, квалификация правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ является правильной.

Поскольку выявленные нарушения не позволяют обеспечить соблюдение санитарных требований, предъявляемых к эксплуатации общественных зданий, помещений, к условиям работы и отдыха и могут повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания, суд считает возможным применить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ИП ФИО2 ФИО7 к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>» на срок 12 суток.

В срок административного наказания зачесть срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, установленного протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд путем подачи через Лебедянский районный суд <адрес>.

Судья Н. В. Ростова