Постановление № 5-31/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-31/2020

дело №5-31/2020г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 апреля 2020 года с.Беляевка

Судья Беляевского районного суда Оренбургской области Занездрова К.В. при секретаре Лотоцкой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее- КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

В Беляевский районный суд из Отделения МВД России по Беляевскому району поступил протокол об административном правонарушении <адрес>/486 от ДД.ММ.ГГГГ, составленный УУП отделения МВД России по Беляевскому району, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов в 300 метрах от <адрес> ФИО1, нарушил правила поведения, установленные после введения режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не соблюдал общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно –эпидемиологическом благополучии населения, документов, дающих право не соблюдать установленные требования, и средств индивидуальной защиты не имел, чем нарушил пп. «а» «в»,«д» п.3, пп. «в»,«г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданина при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и п. 7.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020г. №112-ук ( в ред. от 31.03.2020) «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц- от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц- от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.1 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020г. №112-ук (в ред. от 04.04.2020) «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»(далее-Указ) на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии п.7.4 вышеуказанного Указа на всех лиц, проживающих на территории Оренбургской области, возложена обязанность не покидать мест проживания ( пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту ( от места) осуществления трудовой деятельности ( службе), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом; передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции; следование по возможности к ближайшему месту приобретения товаров ( работ, услуг), реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса твердых бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственным им организациям, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействия преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

В силу пп. «а»,«д» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

В силу пп. «в»,«г» п.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов в 300 метрах от <адрес><адрес>, ФИО1 находился вне места проживания по адресу: <адрес> без установленных законом оснований, т.е. нарушил правила поведения- режим самоизоляции, установленный на территории Оренбургской области Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020г. №112-УК «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в связи с введением режима повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Как следует из ч. 1 - 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОУУП и ПНД Отд. МВД по Беляевскому району; объяснениями ФИО1, фотоматериалом.

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность является достаточной для принятия решения по делу.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств, предусмотренных Указом, в связи с которыми допускается нахождение граждан вне места их проживания, правонарушителем суду не представлено.

Суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ – не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,- режима самоизоляции.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность правонарушителя, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, указанное в его письменном объяснении.

Обстоятельств, исключающих привлечение ФИО1 к административной ответственности, не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, принимая во внимание сведения о доходах правонарушителя, учитывая необходимость применения к ФИО1 меры административной ответственности и ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом оснований для применения более мягкого наказания- предупреждения суд не усматривает, поскольку в силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается при отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, тогда как правонарушитель своими действиями по несоблюдению правил самоизоляции создал угрозу распространения коронавирусной инфекции, т.е. причинения вреда здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.6.1., ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи ) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Уплата штрафа производится по реквизитам: Получатель: УФК по Оренбургской области (Аппарат Губернатора, и Правительства Оренбургской области, л/счет <***>) ИНН <***>, КПП 561001001, БИК 045354001 Отделение по Оренбургской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации р/сч. 40101810200000010010, ОКТМО 53701000 КБК 811 1 16 01203 01 0006 140.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.В. Занездрова