Решение № 12-47/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 12-47/2018

Дело № 12-47/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алексеевка Белгородской области 06 июля 2018 года

ул. Мостовая, 126

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Пивненко Е.П., с участием:

- лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО1;

- защитника - Никитенко И.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <...>, гражданина <данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления по делу об административном правонарушении (№ ...) от 29 марта 2018 года, вынесенного начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области майором полиции ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Согласно постановлению в 13:37:51 12 марта 2018 года водитель тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, в Алексеевском районе Белгородской области, на 214 км автодороги Белгород-Новый Оскол-Советское, нарушил пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, поскольку двигался с превышением допустимой массы транспортного средства на величину 13 процентов (40,764 т при разрешенной 36 т) без специального разрешения.

Считая постановление по делу об административном правонарушении незаконным и необоснованным, в жалобе ФИО1 – собственник транспортного средства, просил об его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Указал, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеофиксации.

Считает, что основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является то, что при его вынесении должностным лицом не приняты во внимание положения раздела 5 Перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирование обеспечения единства измерений и обязательных метеорологических требований к ним, утвержденного Приказом МВД России от 08 ноября 2012 года № 1014 (в ред. от 20 января 2015 года).

Так, допустимая погрешность при взвешивании транспортного средства в момент фиксации правонарушения должна была составить 11% от допустимой массы.

В судебном заседании 21 июня 2018 года ФИО1, его защитник доводы жалобы поддержали.

Дополнительно просили учесть, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство двигалось в сцепке с прицепом и общее количество осей автопоезда составило 5, что не было учтено при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья делает следующие выводы.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года № 272, установлено, что тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2 данных Правил.

В соответствии с названным Приложением 1 для пятиосного автопоезда седельного или прицепного предельно допустимая масса транспортного средства составляет 40 т

Движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а превышение на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения – состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 указанного Кодекса.

Факт принадлежности ФИО1 на праве собственности транспортного средства <данные изъяты>, подтверждается карточкой учета транспортного средства.

По запросу судьи ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области представлены материалы, в том числе акт от 27 марта 2018 года измерений, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающий в автоматическом режиме.

Из представленных материалов следует, что на фотоматериалах, полученных с применением в автоматическом режиме специального технического средства UNICAMWIM, зафиксировано, что 12 марта 2018 года в 13:37:51 названное транспортное средства – седельный тягач двигался в сцепке с прицепом (автопоезд), где общим количеством осей – 5.

Согласно названному акту от 27 марта 2018 года установлено несоответствие допустимой разрешенной массы транспортного средства в соответствии с требованиями Правил перевозки грузов на территории РФ для четырехосного транспортного средства, что противоречит фактическим данным о зафиксированном пятиосном автопоезде.

Судья учитывает указанные выше положения Правил перевозок грузов автомобильным транспортом о предельно допустимой массе для пятиосного автопоезда (40 т) и делает вывод об отсутствии превышения, которое образовывало бы составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1, ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Так, фактическая масса тяжеловесного транспортного средства в момент его фиксации составила 40,764 т при допустимой 40.

Превышение допустимые массы транспортного средства составило 1,87% (менее двух процентов).

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено без учета фактических обстоятельств дела, поэтому его нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (№ ...) от 29 марта 2018 года, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Алексеевский районный суд Белгородской области.

Судья Е.П. Пивненко