Решение № 2А-2344/2020 2А-2344/2020~9-2324/2020 9-2324/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-2344/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воронеж 18 ноября 2020 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Удоденко Г.В.,

при секретаре Ф.,

с участием представителя административного истца – адвоката Баркаловой Ю.В., действующей по ордеру №,

представителя административных ответчиков – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным бездействия по ненаправлению постановления о возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника,

установил:

административный истец ФИО2 обратился с настоящим административным иском, в обоснование которого указал, что в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с его лицевого счета №, открытого в Центрально-Черноземном банке ПАО «Сбербанк», ДД.ММ.ГГГГ взысканы денежные средства в размере <данные изъяты>., а сам счет заблокирован. Однако копию постановления о возбуждении исполнительного производства истец не получал, следовательно, денежные средства были списаны до истечения предоставленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с чем, с учетом поданного заявления об уточнении административных исковых требований, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ ФИО4 по ненаправлению в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству № (л.д. 4-6, 38-40).

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.45).

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители ОСП по ВАШ ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще (л.д.47, 48), доверили представление своих интересов ФИО1

Представитель заинтересованного лица Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, об отложении судебного заседания не ходатайствовал (л.д.43).

При указанных обстоятельствах, исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков, представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Баркалова Ю.В. доводы искового заявления с учетом его уточнения поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков - судебных приставов-исполнителей ОСП по ВАШ ФИО4, ФИО3 - ФИО1, также действующая по доверенности от Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области по административным требованиям возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, урегулированы положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно положениям ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17).

Согласно ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судом установлено и следует из материалов исполнительного производства, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО4 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 о взыскании административного штрафа по постановлению об административном правонарушении (л.д. 23).

Согласно указанному постановлению, должнику ФИО2 был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в Центрально-Черноземном банке ПАО Сбербанк, в том числе на расчетном счете № (л.д.24).

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ со счета № были взысканы денежные средства в размере <данные изъяты>., что стороной административного ответчика не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Центрально-Черноземном банке ПАО Сбербанк (л.д.27).

Разрешая заявленные требования истца, суд учитывает, что поскольку в материалах исполнительного производства сведений о направлении в адрес должника заказным письмом с уведомлением или о вручении должнику ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, то у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований до истечения установленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа применять меры принудительного исполнения: выносить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и обращать взыскание на денежные средства ФИО2 в размере <данные изъяты>., которые были списаны с его счета в банке.

Как указал административный истец ФИО2 в иске, о взыскании денежных средств с его счета в рамках вышеуказанного исполнительного производства, и, соответственно, о нарушении его прав, ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ. С учетом отсутствия в материалах дела доказательств, опровергающих доводы истца в этой части, а также с учетом того, что с административным исковым заявлением истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, установленный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истцом соблюден.

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что действия (бездействие) судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства по взысканию с должника ФИО2 денежных средств не отвечают требованиям ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 года N 682, нарушают права и законные интересы истца на добровольное исполнение требований исполнительного документа, суд находит требования истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО4 по ненаправлению постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся в Центрально-Черноземном банке ПАО Сбербанк, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3, подлежащими удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца суд находит необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО4 направить в адрес истца ФИО2 копию постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся в Центрально-Черноземном банке ПАО Сбербанк, - отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным бездействия по ненаправлению постановления о возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО4 по ненаправлению постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО2

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся в Центрально-Черноземном банке ПАО Сбербанк.

Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО4 направить в адрес должника ФИО2 копию постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя ОСП по ВАШ ФИО4 сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Г.В. Удоденко

1версия для печати