Постановление № 5-105/2017 5-32/2017 от 17 марта 2017 г. по делу № 5-105/2017

5-32/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 18 марта 2017 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Винокурова Л.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Грузия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, не имеющей регистрации, проживающей в РФ без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении от 17.03.2017 г. №, 17.03.2017 г. в 10 час. 30 мин. у <адрес>, был установлен факт уклонения от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно – 25.10.2000г. гражданкой респ. Грузии ФИО1 в нарушение ФЗ № 115 от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 разъяснены её права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 17.03.2017 г. № и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной в совершении указанного административного правонарушения и пояснила, что прибыла в РФ в 2000 г. для лечения, документы, разрешающие пребывание в РФ не оформляла. Какого-либо определенного места регистрации и проживания у нее в России не было. Желает выехать с территории РФ самостоятельно, за счет собственных средств.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Кроме показаний ФИО1, обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 17.03.2017 г., согласно которому 17.03.2017 г. в 10 час. 30 мин. у <адрес>, был установлен факт уклонения от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно – 25.10.2000г. гражданкой респ. Грузии ФИО1, в нарушение ФЗ № 115 от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- объяснениями ФИО1 в протоколе о том, что она проживает на территории РФ с 2000г. Проживала и работала в различных местах. Какого-либо определенного места регистрации и проживания у меня в России не было. В 2005 году у нее <данные изъяты>, до настоящего времени она проживала в различных местах. На сегодняшний день не имеет места работы, и поэтому не может уехать к себе на родину;

- рапортом УУП ОП №5 У МВД России по г. Воронежу ФИО3, согласно которому им, 17.03.2017 г. в 10 час. 30 мин. у <адрес> был установлен факт уклонения от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно – 25.10.2000г. гражданкой респ. Грузии ФИО1;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 17.03.2017 г., согласно которому гражданка Республики Грузия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ была доставлена в ОП №5 Советского района г. Воронежа за совершение административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- копией паспорта гражданки Республики Грузия на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, переводом паспорта на русский язык.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Ответственность за незаконное пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гражданка Республики Грузия ФИО1 уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела видно, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, умышленно нарушала российское миграционное законодательство. Это обусловливает необходимость применения к ней дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 официальных брачных отношений не заключала, ее ребенок гражданином РФ не является, постоянного места работы не имеет, т.е. её пребывание на территории РФ не обуславливается исполнением им каких-либо конкретных трудовых обязанностей. При таких обстоятельствах полагать, что нарушены права ФИО1 на семейную жизнь, оснований не имеется.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание при назначении наказания ФИО1 характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, её семейное положение, наличие малолетнего ребенка, отсутствие официального заработка и полагаю необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, и поскольку ФИО1, незаконно находясь на территории РФ, не покинула территорию РФ, полагаю необходимым назначить ей наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ. Учитывая тот факт, что она желает выехать самостоятельно с территории РФ за счет собственных средств, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданку Республики Грузия, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административному штрафу в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа г. Воронеж); КПП 366 601 001; ИНН <***>; ОКТМО 20 701 000; номер счета получателя платежа: 40 101 810 5000 000 10 004; лицевой счет <***>, наименование банка: Отделение по Воронежской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу; БИК 042 007 001; КБК 927 1 1690040 04 0000 140.

Исполнение постановления в части осуществления контроля за самостоятельным выездом ФИО1 за пределы РФ возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Винокурова Л.Н.