Решение № 2А-2624/2020 2А-2624/2020~М-2653/2020 М-2653/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-2624/2020

дело № 2а-2624/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2020 года

город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Бутакова А.А.,

с участием представителя истца – адвоката Мясищева Олега Николаевича, на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, заинтересованное лицо – Правительство Севастополя, о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором, с учетом уточнений, поданных представителем истца, просит признать незаконным отказ административного ответчика в постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес>; обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя поставить указанный земельный участок на кадастровый учет.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в МФЦ для получения государственной услуги по регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права собственности истцу было отказано, поскольку ответчик не нашел документы на участок, которые подтверждают его статус как ранее учтенный. Данный участок находится в ДТ «<данные изъяты>». Ответчик десятки раз присутствовал на заседаниях суда по этому кооперативу и достоверно знает, что все документы на земельные участки имеются и на основании этих документов суд отказал Правительству Севастополя в изъятии земельных участков у всех членов кооператива.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик и заинтересованное лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Ответчик направил в суд письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

С учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и заинтересованного лица.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер Украины №), на основании договора купли-продажи земельного участка, по которому ФИО2 является продавцом, а ФИО4 покупателем.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 через МФЦ обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество земельный участок № по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № отказано в осуществлении государственного кадастрового учета в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Административным ответчиком указано, что в нарушение пункта 1 статьи 6.1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», заявителем представлено решение Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Данный документ не устанавливает и не подтверждает ранее возникшее право и не может являться основанием для внесения в ЕГРН сведений об указанном земельном участке как о ранее учтенном объекте.

В целях получения информации о ранее учтенном объекте недвижимости, органом регистрации направлен запрос в отдел ведения архива Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя о наличии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документы архивом не выявлены.

На основании изложенного ответчиком отказано истцу во включении в ЕГРН сведений об объекте недвижимости – земельном участке, расположенном: ФИО1, <адрес>, как о ранее учтенном объекте недвижимости, по документам, предоставленным с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Уведомлением Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ приостановлено осуществление действий по регистрации права собственности в отношении спорного объекта, до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29, пункта 3 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав, в том числе, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами.

Согласно пункту 2 части 8 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отдела ведения архива Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя поступила служебная записка о предоставлении в отдел обеспечения учетно-регистрационных действий надлежащим образом заверенных копий всех правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов, а также документов, подтверждающих ранее осуществленный технический или государственный учет на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Во исполнение указанной служебной записки поступило сообщение, что в архивах Главного управления Госземагенства Украины в г.Севастополе (которое осуществляло регистрацию права на земельные участки до ДД.ММ.ГГГГ) и регистрационной службы Главного управления юстиции Украины в г.Севастополе (осуществляла регистрацию права на объекты недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) испрашиваемые архивные документы на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, отсутствуют.

В судебном заседании представителем истца был представлен на обозрение оригинал технической документации по землеустройству по установлению границ земельного участка в натуре (на местности) для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: <адрес>, ФИО2.

Между тем, указанная техническая документация не была представлена в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя для постановки земельного участка на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в связи с чем государственный регистратор, при отсутствии сведений о кадастровом учете земельного участка в архиве Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, был лишен возможности осуществить государственный кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес> А представленный ФИО4 судебный акт не может являться основанием для внесения в ЕГРН сведений об указанном земельном участке как о ранее учтенном объекте, поскольку данное обстоятельство не являлось предметом рассмотренного спора.

С учетом изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя имелись законные основания для принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела в действиях административного ответчика при принятии оспариваемого решения не установлено нарушений действующего законодательства, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО4 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

<данные изъяты>